Народные депутаты республики приняли закон об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия).
В рамках повестки XXXVI (внеочередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) 18 апреля 2022 года рассмотрен проект закона Республики Саха (Якутия) № 370-6 «О внесении изменений в статьи 20 и 21 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)».
Законопроект разработан по законодательной инициативе народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.И. Чичигинарова, А.А. Григорьевой, А.Н. Атласовой, С.М. Березина, А.Н. Дороганя, А.А. Кошукова, О.Т. Михайловой, С.И. Никитина, В.Д. Никифоровой, Н.Л. Румянцевой, М.С. Силкиной, Р.В. Солнышкиной, М.Н. Христофоровой, Л.Л. Явловской.
Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимир Чичигинаров сообщил, что в рамках второго чтения была представлена таблица из 6 поправок. Он отметил, что в законопроект включены очень важные пункты, связанные с оказанием доступной и качественной медицинской помощи, сохранением и укреплением общественного здоровья, созданием условий для ведения здорового образа жизни и формированием культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью.
Народные депутаты республики приняли закон о бесплатном социальном обслуживании участников и инвалидов ВОВ
В рамках повестки XXXVI (внеочередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) 18 апреля 2022 года рассмотрен проект закона Республики Саха (Якутия) № 368-6 «О внесении изменения в статью 25 Закона Республики Саха (Якутия) «О социальном обслуживании граждан в Республике Саха (Якутия)».
Законопроект разработан по законодательной инициативе народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.И. Чичигинарова, А.А. Григорьевой, А.Н. Атласовой, С.М. Березина, А.Н. Дороганя, А.А. Кошукова, О.Т. Михайловой, С.И. Никитина, В.Д. Никифоровой, Н.Л. Румянцевой, М.С. Силкиной, Р.В. Солнышкиной, М.Н. Христофоровой, Л.Л. Явловской.
В первом чтении депутаты приняли законопроект 3 марта 2022 года.
Проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 25 Закона Республики Саха (Якутия) «О социальном обслуживании граждан в Республике Саха (Якутия)» разработан в рамках полномочий Республики Саха (Якутия), установленных пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ.
В соответствии с ФЗ от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.
Согласно пункту 3 статьи 10 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными обязательствами субъектов РФ.
Согласно статье 31 ФЗ социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно несовершеннолетним детям, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов, а также иным гражданам, если на дату обращения их среднедушевой доход, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта РФ.
Частью 3 статьи 31 Федерального закона установлено, что нормативными правовыми актами субъектов РФ могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.
Учитывая особый правовой статус инвалидов и участников Великой Отечественной войны, их заслуги по защите Отечества, полагаем, что социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания должны предоставляться данной категории граждан бесплатно.
С этой целью законопроектом предлагается внести изменение в статью 25 Закона Республики Саха (Якутия) «О социальном обслуживании граждан в Республике Саха (Якутия)», в соответствии с которым социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно участникам и инвалидам Великой Отечественной войны.
Предлагается установить размер ежемесячной платы за социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, предоставляемых в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, не более 50 % среднедушевого дохода получателя услуг для ряда категорий граждан.
В домах-интернатах для престарелых и инвалидов проживает 30 ветеранов тыла. На территории Республики Саха (Якутия) проживает 34 участников и инвалидов Великой Отечественной войны. В домах-интернатах для престарелых и инвалидов и специализированных домах социального обслуживания для престарелых и инвалидов, лица из указанной категории не значатся.
Принятие законопроекта повысит социальную защищенность ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, позволит создать условия для поддержания и сохранения их здоровья. В отношении участников и инвалидов Великой Отечественной войны принятие решения об освобождении от платы за социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания является мерой справедливости, исходя из гуманных соображений о предоставлении указанной категории лиц возможно большего объема мер социальной поддержки в связи с тяжелейшими условиями и потрясениями, выпавшими на их долю в период военных действий.
В рамках второго чтения была представлена таблица из 4 поправок.
По итогам голосования закон принят в окончательном чтении.
В первом чтении принят законопроект «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)».
На XXXVI (внеочередном) пленарном заседании Ил Тумэна народные депутаты рассмотрели проект закона Республики Саха (Якутия) № 397-6 «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение).
С докладом по законопроекту выступила председатель Государственного комитета РС(Я) по занятости населения Елена Калашникова.
Проект закона разработан в целях приведения Закона Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 года 1093-3 № 1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» в соответствие с Федеральным законом от 28 июня 2021 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Согласно статье 5 Закона о занятости граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, относятся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Несмотря на принимаемые меры органами службы занятости населения работодателями, осуществляющими деятельность на территории республики, квота для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, не исполняется в полном объеме.
Для работодателей, среднесписочная численность работников которых составляет от 35 человек, устанавливается 1 процент для приема на работу несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, граждан, освобожденных из мест лишения свободы, одиноких и многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
Так, по данным ежемесячного мониторинга реализации Закона о квотировании на 1 января 2022 года квота для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлена в 74 организациях на 188 рабочих мест, в пределах квоты работают 127 чел. (67,5 процента). В 2020 году исполнение квоты от планового показателя составило 71.8 процента.
Данной нормой Закона о квотировании установлено, что работодателям, среднесписочная численность работников которых составляет от 35 до 100 человек и которые расположены на территориях городов Якутск, Мирный, Нерюнгри, квота для приема граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, не устанавливается.
Народные депутаты задали уточняющие вопросы о механизмах квотирования, об условиях трудоустройства, о возмещении затрат и т.д.
Народные депутаты Оксана Михайлова, Елена Голомарева обратили внимание на сложную экономическую ситуацию в стране, в связи с чем выделение рабочих мест для трудоустройства будет очень сложно, так как не будет выполняться федеральный закон, который предусматривает особый режим работы для инвалидов.
После обсуждения законопроект принят в первом чтении.
Внесены изменения в части корректировки размера субвенции, предоставляемой местному бюджету.
На XXXVI (внеочередном) пленарном заседании Ил Тумэна народные депутаты рассмотрели проект закона Республики Саха (Якутия) № 398-6 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия).
С информацией по законопроекту выступил заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Михаил Никифоров.
Проект закона Республики Саха (Якутия) разработан в связи с увеличением минимального размера оплаты труда с целью внесения изменений в методику расчета размера субвенции, предоставляемой местному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) переданных ему отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.
В приложении № 3 к Закону внесены изменения в части корректировки размера субвенции, предоставляемой местному бюджету на поддержку скотоводства в личных подсобных хозяйствах граждан, на основании данных официальной статистики по состоянию на 1 января очередного финансового года. По промежуточным результатам первого года реализации данного механизма господдержки корректировка, осуществляемая на основании данных официальной статистики по состоянию на 1 июля очередного финансового года, оценена как недостаточно результативная, в том числе в части доведения средств до получателей господдержки.
По субвенции на развитие скотоводства изменения вносятся в части исключения из расчета среднего за три года, предшествующих очередному финансовому году, поголовья коров якутского скота, закрепленных на праве оперативного управления за казенными предприятиями, в целях корректного расчета средней величины поголовья коров, так как поголовье якутского скота учитывается в рамках другого направления государственной поддержки.
Также внесены изменения по методике расчета объема субвенций на развитие северного домашнего оленеводства в части увеличения норматива формирования размера субвенции на поддержку северного домашнего оленеводства от 4 122,6 рублей до 4 995,5 рублей на одну голову оленя и изменения корректирующих коэффициентов с учетом доведения до уровня минимального размера оплаты труда заработной платы работников оленеводческих хозяйств в соответствии с методикой составления технологической карты, расчета нормативных расходов стадного содержания оленей в Республике Саха (Якутия).
После обсуждения законопроект принят в окончательном чтении.
Народные депутаты поддержали расширение действия материнского капитала «Семья».
В ходе тридцать шестого (внеочередного) пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) шестого созыва народные депутаты рассмотрели проект закона Республики Саха (Якутия) № 408-6 «О единовременной денежной выплате за счет средств республиканского материнского капитала «Семья» (законодательная инициатива Главы Республики Саха (Якутия).
По информации министра труда и социального развития РС(Я) Елены Волковой, проект закона разработан в рамках реализации антикризисных мер, в целях принятия упреждающих мер по недопущению снижения уровня жизни многодетных семей как наиболее уязвимой группы населения и обеспечения социальной стабильности в обществе.
Проектом предлагается предоставление единовременной денежной выплаты за счет средств республиканского материнского капитала «Семья» в размере 30 000 рублей лицам, у которых право на республиканский материнский капитал «Семья» в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О республиканском материнском капитале «Семья» возникло (возникнет) по 31 декабря 2022 года включительно.
При этом размер республиканского материнского капитала «Семья» уменьшается на сумму единовременной денежной выплаты.
Многодетные семьи самостоятельно, по своему усмотрению, могут использовать выплату на приобретение товаров первой необходимости, в том числе на приобретение детского питания и одежды. Заявитель может реализовать свое право один раз. Повторное предоставление данной единовременной денежной выплаты не допускается.
Народный депутат Евгений Рябченко высказал мнение, что как многодетный отец полностью поддерживает данную инициативу и отметил достаточно скудный перечень использования республиканского материнского капитала «Семья». Он предложил народным депутатам собраться и также обсудить вопрос расширения форм использования целевого капитала «Дети столетия» и материнского капитала. Сегодня закредитованность населения растет, многим семьям сложно выживать в условиях экономической нестабильности и надо дать семьям возможность закрытия потребительских кредитов, задолженностей за счет государственных программ поддержки семьи. Это было бы реальной поддержкой семьей с детьми в условиях санкционных ограничений.
Председатель постоянного комитета Алена Атласова сообщила, что законопроект рассмотрен 13 апреля на заседании комитета, имеются все необходимые заключения и попросила поддержать принятие данного законопроекта.
После обсуждения народные депутаты приняли законопроект в окончательном чтении.
В закон об ископаемых остатках мамонтовой фауны вносятся поправки.
Парламентарии в ходе тридцать шестого (внеочередного) пленарного заседания Ил Тумэна шестого созыва под председательством спикера Алексея Еремеева 18 апреля приняли закон Республики Саха (Якутия) № 395-6 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О регулировании пользования и распоряжения особым природным ресурсом – ископаемыми остатками мамонтовой фауны».
Как сообщил в своем докладе председатель постоянного комитета парламента по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Сахамин Афанасьев, законопроект разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством. Целью законопроекта является уточнение в Законе Республики Саха (Якутия) «О регулировании пользования и распоряжения особым природным ресурсом – ископаемыми остатками мамонтовой фауны» положений об особой научной или культурной ценности.
Принятие Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О регулировании пользования и распоряжения особым природным ресурсом – ископаемыми остатками мамонтовой фауны» инициировали народные депутаты республики Сахамин Афанасьев и Владимир Прокопьев. Изменения вносятся в части уточнений положений об особой научной или культурной ценности, также механизма выкупа и экспорта бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны.
По словам Сахамина Афанасьева, экспортеры Республики Саха (Якутия) часто сталкиваются с проблемой получения разрешительных документов, при вывозе материалов мамонтовой фауны за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 22 Закона РС (Я) от 16 июня 2005 г. З N 507-III «О регулировании пользования и распоряжения особым природным ресурсом — ископаемыми остатками мамонтовой фауны» владелец лицензии на попутный сбор бивней мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой фауны имеет право вывозить за пределы Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации бивни мамонта и другие остатки мамонтовой фауны, не выкупленные Правительством Республики Саха (Якутия) и Правительством Российской Федерации, в соответствии с законодательством и лицензионными соглашениями.
Однако, на сегодняшний день порядок выкупа или отказа от выкупа бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны Правительством Российской Федерации нормативно не урегулирован.
Уполномоченным учреждением Правительства Республики Саха (Якутия) по выкупу материалов мамонтовой фауны является Государственное бюджетное учреждение «Академия наук Республики Саха (Якутия)».
Предлагаемые изменения устанавливают следующий механизм: в случае письменно подтвержденного отказа данным учреждением о выкупе бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны, владелец лицензии сможет использовать собранный материал по своему усмотрению, без получения разрешительного документа Правительства Российской Федерации.
Решение данной задачи имеет большое значение для жителей Арктических районов Республики Саха (Якутия), входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, так как сбор ископаемой мамонтовой фауны зачастую служит единственным источником средств для существования, как традиционный промысел коренных малочисленных народов Севера.
Закон принят в окончательном чтении.
В ходе тридцать шестого (внеочередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) народные депутаты республики приняли в первом чтении поправки в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия).
Доклад по данному вопросу представил министр строительства республики Павел Кылатчанов, с содокладом выступил председатель постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Сахамин Афанасьев.
По словам министра, проект закона Республики Саха (Якутия) разработан в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации.
Павел Кылатчанов пояснил, что согласно статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации. В пределах компетенции, установленной вышеуказанной нормой Земельного кодекса Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены критерии, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты.
Далее согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Земельным кодексом Российской Федерации.
Действующая редакция статьи 24.10 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) направлена на повышение уровня защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Республики Саха (Якутия), пострадавших в результате неисполнения застройщиками обязательств по передаче жилых помещений в многоквартирных домах, граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», включено 6
объектов. Первоначально в едином реестре было 14 объектов. С учетом уменьшения количества проблемных объектов при принятии законопроекта возникает возможность направить финансовые средства инициаторов масштабных инвестиционных проектов на решение жилищных проблем иных категорий граждан.
В частности, при принятии законопроекта возможно оказание поддержки гражданам, вложившим средства в индивидуальное жилищное строительство, потребительские и иные кооперативы, а также гражданам, пострадавшим в результате возведения застройщиком самовольных построек. В настоящее время на вышеуказанных граждан не распространяются меры поддержки, установленные Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ.
В целях уточнения нормы статьи 24.10 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) предлагается внесение изменений в абзац второй части 10 в части исключения слов «и исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области жилищного строительства», поскольку перечень документов для установления соответствия масштабного инвестиционного проекта критериям, указанным в части 2 статьи 24.10 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия), утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2016 г. № 329 «Об утверждении Порядка принятия решения о соответствии объектов социально- культурного назначения и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, в том числе реализуемых в монопрофильных муниципальных образованиях (моногородах) Республики Саха (Якутия), критериям, установленным главой 3.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия), для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов».
В этой связи положения об утверждении перечня документов для установления соответствия масштабного инвестиционного проекта критериям, указанным в части 2 статьи 24.10 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области жилищного строительства, исключаются.
В целях приведения Земельного кодекса Российской Федерации в соответствие с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации законопроект предусматривает, что часть 2 статьи 42 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) дополняется словами «а также иная плата, предусмотренная Земельным кодексом Российской Федерации».
Статья 5 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) приводится в соответствие с пунктом 3 статьи 67 Земельною кодекса Российской Федерации, согласно которой осуществление государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
Принятие настоящего законопроекта при реализации масштабных инвестиционных проектов потребует принятия распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия), определяющих иные категории граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями инициаторами масштабных инвестиционных проектов в ходе их реализации, сказал Павел Кылатчанов
Народный депутат республики Сахамин Афанасьев добавил, что в настоящее время по действующей редакции статьи 24.10 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) при реализации масштабного инвестиционного проекта, предполагающего строительство многоквартирного дома общей площадью не менее 5 тысяч квадратных метров жилых помещений, не менее 10 процентов общей площади жилых помещений подлежат передаче унитарной некоммерческой организации «Фонд Республики Саха (Якутия) по защите прав граждан — участников долевого строительства» и (или) подлежат передаче в собственность муниципального образования, в границах которого осуществляется реализация масштабного инвестиционного проекта, для последующего размещения граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, и (или) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Альтернативным условием реализации масштабного инвестиционного проекта является согласно статье 24.10 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) поэтапное (в ходе реализации масштабного инвестиционного проекта) внесение инициаторами масштабных инвестиционных проектов денежных средств в целях обеспечения завершения строительства объектов незавершенного строительства, строительство которых осуществляется с привлечением денежных средств граждан — участников долевого строительства, включенных в единый реестр проблемных объектов, и в интересах вышеуказанных граждан, а также в целях восстановления нарушенных прав граждан — участников долевого строительства при участии унитарной некоммерческой организации «Фонд Республики Саха (Якутия) по защите прав граждан — участников долевого строительства» в следующих размерах:
- при реализации инвестиционного проекта в населенных пунктах с населением более 100 тысяч человек — не менее 40 миллионов рублей;
- при реализации инвестиционного проекта в населенных пунктах с населением от 20 до 100 тысяч человек — 500 рублей за один квадратный метр обшей площади жилых помещений, планируемых к строительству, но не менее 5 миллионов рублей;
- при реализации инвестиционного проекта в населенных пунктах с населением до 20 тысяч человек — 500 рублей за один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемых к строительству, но не менее 2 миллионов 500 тысяч рублей.
С принятием законопроекта параметры подлежащей передаче жилой площади и объем денежных средств не меняются. В то же время появляется возможность обеспечения жилыми помещения за счет вышеуказанных площадей (денежных средств) иных категорий граждан. Тем самым принятие законопроекта будет способствовать повышению уровня социальной защищенности жителей республики в связи с расширением категорий лиц, подлежащих обеспечению жильем при реализации масштабных инвестиционных проектов.
Принятие проекта закона Республики Саха (Якутия) не потребует дополнительных финансовых расходов из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
По итогам обсуждения проект закона Республики Саха (Якутия) № 396-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)» принят в первом чтении.
Вносятся изменения в закон об охране семьи, материнства, отцовства и детства в РС(Я).
В ходе тридцать шестого (внеочередного) пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) шестого созыва народные депутаты рассмотрели проект республиканского закона о внесении изменений в Закон РС(Я) «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)» в режиме первого чтения.
Законопроект внесен по законодательной инициативе народных депутатов Якутии Алены Атласовой, Татьяны Егоровой, Нюргуяны Захаровой, Валерия Лютого, Оксаны Михайловой, Семена Никитина, Натальи Румянцевой, Марины Силкиной и Розы Солнышкиной.
По информации председателя постоянного комитета Ил Тумэна по делам семьи и детства Алены Атласовой, к законопроекту поступили положительные заключения от Правительства Якутии, Прокуратуры РС(Я). Замечания юридико-технического характера Управления Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия), государственно-правового управления аппарата парламента были учтены.
Законопроект разработан в целях приведения в соответствие Федеральному закону «О некоммерческих организациях» и Закону Республики Саха (Якутия) «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)».
В соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона «О некоммерческих организациях» органы государственной власти в приоритетном порядке оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона органы государственной власти могут оказывать поддержку СО НКО при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, указанных в части I статьи 31.1 Федерального закона. Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться другие виды деятельности наряду с видами деятельности, предусмотренными статьей 31.1 Федерального закона.
Перечень дополнительных видов деятельности СО НКО, а также полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по поддержке СО НКО и формы такой поддержки установлены Законом Республики Саха (Якутия) «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)». Перечень дополнительных видов деятельности СО НКО, установленный статьей 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)», включает в себя защиту семьи, детства, материнства и отцовства.
Законопроектом предлагается привести пункт 12 части 2 статьи 3, пункт 10 статьи 4, часть 1 статьи 6 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)» в соответствие со ст. 31.1 Федерального закона и статьей 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)» в части уточнения полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по поддержке СО НКО и вида деятельности СО ИКО по защите семьи, детства, материнства и отцовства.
Народные депутаты республики приняли закон в окончательном чтении.
В закон республики «О ветеринарии» внесены изменения.
В рамках повестки XXXVI (внеочередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) 18 апреля 2022 года рассмотрен проект закона Республики Саха (Якутия) № 403-6 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О ветеринарии».
Законодательная инициатива разработана и внесена Правительством Республики Саха (Якутия).
Настоящий проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О ветеринарии» разработан в целях приведения отдельных положений Закона Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года 428-3 № 871 -III «О ветеринарии (новая редакция)» в соответствие с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 6 декабря 2021 года № 397-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии».
Федеральным законом от 6 декабря 2021 года № 397-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» предлагается новая редакция статьи 12 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», предусматривающая требования при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, возведении некапитальных строений, сооружений, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, а также внесены изменения в терминологию, используемую в Федеральном законе.
Проектом закона предлагается статью 9 Закона Республики Саха (Якутия) «О ветеринарии» изложить в новой редакции аналогично статье 12 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» в части установления требований к архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, возведению некапитальных строений, сооружений, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения.
Законопроектом также предлагается внести изменения в части уточнения терминологии, предусмотренной Законом Российской Федерации «О ветеринарии», в частности слова «продукты животноводства», ранее использованные в законодательстве, заменены словами «продукция животного происхождения», из словосочетания «продукты и сырье животного происхождения» исключены слова «и сырье».
Уточняющий вопрос о необходимости возвращения самостоятельного статуса юридических лиц объединенным управлениям ветеринарии арктических и северных улусов заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Михаилу Никифорову, представившему данный вопрос, задала народный депутат республики Елена Голомарева.
Вице-премьер сообщил, что Департаментом ветеринарии РС (Я) принимаются определенные шаги по развитию сферы. Так, полтора месяца назад была защищена Стратегия развития Службы ветеринарии РС (Я) до 2030 года. На ее основании будет создана новая госпрограмма. Департамент ветеринарии РС (Я) уже внес соответствующую заявку. «Ее принятие в будущем повлечет улучшение работы службы ветеринарии по Якутии. В данном документе учитываются все актуальные проблемы отрасли, в том числе и вопросы, поднимаемые народными депутатами республики, населением», — сказал Никифоров. «Жизнь показала, что оптимизационные мероприятия, которые проводились в 2020 году, не достигли запланированного эффекта в части экономии средств», — сказал он. Сегодня стоит вопрос об увеличении материального снабжения, дальнейшего улучшения работы службы ветеринарии на территории региона, уточнил вице-премьер.
В своих выступлениях народные депутаты республики поддержали принятие стратегии.
Любовь Явловская обратила внимание на необходимость внедрения инновационных подходов. Парламентарий предложила рассмотреть вопрос спектрального анализа продуктов, регулярно употребляемых населением на предмет качества, в особенности, питания детей, предложила усилить оснащение ветеринарных служб, лабораторный контроль.
Елена Голомарева сказала о необходимости увеличения штатных единиц, проведения капитального ремонта зданий и обновления оборудования объектов ветеринарии. Предложила объединить усилия ветеринарной службы на местах с Роспотребнадзором для организации совместных лабораторий. «Вопросы качественной продукции – важный вопрос. Просим вынести его на рассмотрение», — обратилась она к руководству федерального надзорного органа.
Коллег поддержала вице-спикер парламента Якутии Антонина Григорьева. Заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) подчеркнула роль ветеринарных служб, назвав их развитие общегосударственной задачей, особенно возросшей в условиях санкций. Парламентарий предложила вернуть ставки ветеринаров и увеличить господдержку на эпидемиологические мероприятия, на лечение животных, что сегодня особенно важно в условиях участившихся пожаров и природных катаклизмов, подчеркнула она.
Олег Пискунов поддержал Елену Христофоровну. «Ветеринарная служба – не для экспериментов, ее работа должна быть стабильной», — считает депутат. Он предложил вынести на отдельное рассмотрение Госсобрания (Ил Тумэн) вопросы заработной платы ветеринаров, которая, по словам парламентария, не увеличилась, оставшись на прежнем уровне, где-то даже сократившись.
Иван Слепцов также подчеркнул важность разработки стратегии. В своем выступлении он отметил низкий уровень материальной-технического оснащения сферы ветеринарии, и предложил рассмотреть вопросы финансирования, чтобы окончательно решить и закрыть вопрос.
По итогам рассмотрения, по предложению постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по селу и аграрной политике, закон принят в окончательном чтении.
Пресс-служба Ил Тумэна