Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 января 2022 г. № 53-р «Об отчете исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2021 год»

Об отчете исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2021 год

Во исполнение распоряжения Главы Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2021 г. № 579-РГ «Об отчете исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2021 год»:

1. Одобрить прилагаемый отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2021 год.

2. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.

3. Опубликовать отчет исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за 2021 год в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)                                                                                  А. ТАРАСЕНКО

ОДОБРЕН

распоряжением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 31 января 2022 г. № 53-р

ОТЧЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2021 ГОД

ВВЕДЕНИЕ

Деятельность Правительства Республики Саха (Якутия) в 2021 году в продолжающихся условиях распространения COVID-19 была сконцентрирована на восстановлении экономики, занятости и увеличении доходов населения. Экономика республики полностью восстановилась, за исключением отдельных видов платных услуг (транспортных, бытовых и туристических).

Республика формирует 20 процентов совокупного объема валового регионального продукта Дальнего Востока и сохраняет лидирующие позиции по объему ВРП, инвестиций и налоговым поступлениям. Объем ВРП республики оценивается в 1 трлн 458,8 млрд рублей с реальным ростом на 10,5 процента к 2020 году и выше допандемийного 2019 года на 0,2 процента.

Республика Саха (Якутия) — один из российских лидеров по росту промышленного производства (5 место в январе-ноябре 2021 г.) и занимает 2 место в ДФО. Индекс промышленного производства достиг максимального значения за 11 лет и оценивается в 116,1 процента к 2020 году, и 110,6 процента к 2019 году. Обновлены исторические максимумы добычи угля – 25,8 млн тонн (рост в 1,6 раза к 2020 г.), нефти – 17,3 млн тонн (108,1 процента), газа – 14 млрд куб. м (в 2 раза), золота – 42 тонны (103,3 процента) и серебра – 130 тонн (1,5 раза).

Объем инвестиций в основной капитал за 2021 год составил 305 млрд рублей с ростом 131 процент к 2020 году. Запущена 2 очередь шахты «Восточная Денисовская», завершено строительство Нежданинского ГОК в Томпонском районе.

Восстановление и устойчивость основных секторов экономики обеспечивает стабильность бюджетных поступлений. Объем положительного сальдированного финансового результата предприятий и организаций республики за 2021 год оценивается в 265 млрд рублей с ростом на 20 процентов к 2020 году (на 33,5 процента к 2019 году). Доходы государственного бюджета республики за 2021 год составили более 320 млрд рублей — это на 28,4 процента выше уровня 2020 года (на 45,6 процента выше допандемийного 2019 года) за счет роста налоговых и неналоговых доходов на 47 процентов, безвозмездных поступлений на 8,4 процента.

С 2021 года начата реализация новых механизмов господдержки сельского хозяйства, которые позволили сдержать спад производства продукции сельского хозяйства из-за засушливого лета. Валовая продукция сельского хозяйства в 2021 году оценивается в 26,7 млрд рублей (99,2 процента к 2020 году) из-за снижения объемов производства продукции растениеводства.

Успешно реализуются и достигаются целевые задачи национальных проектов, в том числе за счет ежегодного роста объемов их финансирования благодаря эффективному взаимодействию с федеральным центром. В 2021 году на реализацию национальных проектов направлено 45,4 млрд рублей, что на 37 процентов выше уровня 2020 года, в том числе из средств федерального бюджета 32,0 млрд рублей (увеличение в 1,8 раза).

Ускорились темпы создания инфраструктуры для жизни – это новые школы, детсады, дороги, аэропорты, волоконно-оптические линии связи.

За счет всех источников введено 46 крупных объектов социального значения, в том числе 10 школ на 1 320 мест, 13 детских садов на 2 170 мест, 7 объектов культуры, 10 объектов здравоохранения (из них 1 офис врача общей практики, 5 врачебных амбулаторий, 3 ФАП, 1 отделение СМП), 5 объектов физической культуры и спорта и спальный корпус на 150 мест Вилюйского психоневрологического дома-интерната в с. Сосновка Вилюйского улуса.

В 2021 году по инициативе Главы Республики Саза (Якутия) А.С. Николаева объявленный Год здоровья стал началом комплексного межотраслевого подхода к задаче сбережения и приумножения здоровья жителей республики – началом Десятилетия здоровья.

В Якутии второй год подряд отмечается положительное миграционное сальдо, которое в 2021 году составило 7,0 тыс. человек. Среди регионов Дальнего Востока в Якутии отмечается самый высокий уровень рождаемости и естественного прироста населения. В 2021 году естественный прирост населения оценивается в 1,7 человека на 1 000 населения.

Стабилизирован рынок труда республики. Уровень общей безработицы за 2021 год составил 6,9 процента, регистрируемая безработица сократилась в 3,6 раза до 1,6 процента (достигнут допандемийный уровень).

Численность занятых в малом и среднем бизнесе достигла рекордных за последние 2 года 117 тысяч человек в конце 2021 года и увеличилась на 30 тыс. человек, в том числе за счет самозанятых на 16,6 тыс. человек.

Если в первом полугодии 2021 года (101,1 процента) был восстановлен допандемийный уровень доходов населения, то по итогам III квартала удалось превысить уровень реальных доходов, сложившийся в 2019 году. Среднедушевые денежные доходы населения за III квартал 2021 г. составили 46 085,5 рублей с ростом 7,5 процента, рост реальных располагаемых денежных доходов составил 102,8 процента. Средняя заработная плата без учета промышленных видов экономической деятельности оценивается в 75 429 рублей, с ростом на 6,8 процента, реальный рост заработной платы — 101,3 процента.

Основным вызовом 2021 года вследствие климатических факторов, аномально жаркой и сухой погоды, стала ситуация с лесными пожарами. Зарегистрировано 1696 пожаров на площади 7,9 млн га.

При поддержке Президента России В.В. Путина на территории Якутии была развернута крупнейшая группировка борьбы с лесными пожарами. Всего в тушении природных пожаров участвовало более 26 тысяч человек. В их числе бойцы лесопожарных формирований из 19 регионов, спасатели МЧС, военные инженерных войск. Действовало 52 воздушных судна МЧС России, Министерства обороны, авиакомпаний республики.

Вследствие перехода природного пожара на восточную окраину села Бясь-Кюель Горного улуса 32 дома уничтожено огнем, 191 житель села остался без крова. Организовано оперативное восстановление жизнедеятельности села. За 70 дней построено 34 благоустроенных жилых дома. Возведено 9 коровников, в том числе комплекс на 100 голов крестьянского хозяйства «Атамай». В кратчайшие сроки протянуты газовые сети, линии электропередач, более 7 километров оптоволокна.

В общественно-политической сфере значимым событием стало внесение поправок в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия), продиктованное принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

19 сентября 2021 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, по результатам которых за партии проголосовали: КПРФ — 35,2 процента избирателей, Единая Россия — 33,2 процента, Новые люди — 9,9 процента, Справедливая Россия – Патриоты – За правду — 8,2 процента, ЛДПР — 5,1 процента.

1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ

1.1. Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

95,7 процента (72 885 человек) выздоровевших из числа заболевших новой коронавирусной инфекцией (COVID 19) (76 153 человек).

Развернуто 1 099 коек для лечения больных COVID-19, в том числе 54 – реанимационные.

При нормативе 200 тестов на 100 тыс. населения, охват тестированием составляет – 451,4 на 100 тыс. населения.

По данным Территориального управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) на 1 января 2022 года зарегистрировано 76 153 случая заболевания новой коронавирусной инфекцией СOVID-19. Наибольшее число заболеваний выявлено в г. Якутске – 41 048 случаев, что составляет 53,9 процента от всего числа выявленных заболеваний СOVID-19.

Минимальное число случаев было зарегистрировано в марте 2021 года – 1 193 (1,5 процента от всех случаев за год), максимальное – в ноябре – 28 933 (36,4 процента от всех случаев за год).

Из общего числа заболевших 13 982 имели осложнения в виде ковидной пневмонии разной степени тяжести.

Из всех случаев новой коронавирусной инфекции в 2021 году выявлено 16,6 процента (15 596 случаев) заболеваний у детей до 17 лет, 16,1 процента (12 832 случаев) у детей до 14 лет. Среди детей до 1 года зарегистрировано 983 случая заболевания.

От новой коронавирусной инфекции СOVID-19 умерло 1 790 человек.

Для сбережения здоровья населения установлены правила поведения и условия деятельности организаций различных отраслей.

Внедрена система допуска совершеннолетних граждан в общественные места при предъявлении QR-кода о вакцинации от COVID-19 или о перенесенном заболевании, медицинского документа, подтверждающего наличие медицинских противопоказаний, и отрицательного ПЦР-анализа со сроком не более 72 часов.

Приостановлена деятельность ночных клубов (дискотек), караоке-залов и иных аналогичных объектов, развлекательных и досуговых заведений, более чем на полгода была приостановлена деятельность аттракционов, детских игровых комнат и детских развлекательных центров.

Действовал запрет на проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительских, рекламных и иных мероприятий, за исключением официальных спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий Республики Саха (Якутия), проведение которых допускается при половине заполняемости зрительного зала.

Лица, прибывающие в республику на сезонные работы, для работы по вахтовому методу, были обязаны предъявить работодателю сертификат о вакцинации от COVID-19 или сертификат о перенесенном заболевании за последние 6 месяцев.

По состоянию на 31 декабря 2021 года в режиме изоляции и на особом режиме работы с изоляцией работников в период смены находились 9 учреждений: 6 домов-интернатов для престарелых и инвалидов; 2 специализированных дома социального обслуживания; 1 изолятор, организованный на базе реабилитационного центра.

Были внедрены новые цифровые и проактивные формы предоставления государственных услуг в социальной сфере, автоматически продлены без предоставления подтверждающих документов ранее назначенные пособия и выплаты. Прием заявлений на регистрацию актов гражданского состояния также производился через портал госуслуг.

С 1 сентября 2021 года реализация образовательных программ в очной форме и (или) в очно-заочной форме осуществлялась с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения.

С 2021 года дистанционный контроль состояния здоровья изолированных на дому лиц, вызов врачей осуществляется через приложения «Медсеть», «Облачная поликлиника».

Увеличено количество лабораторий, проводящих исследования на COVID-19 методом ПЦР, с 2 до 19. При нормативе 1 455 тестов в сутки достигнуто среднесуточное количество 10 703 теста. Всего с начала пандемии проведено 1 649 103 тестов.

В период роста заболеваемости в 28 муниципальных образованиях развернуты 67 обсерваторов на 3 629 мест. На карантине в обсерваторах находились 5 557 человек, на дому (на самоизоляции) – 312 112 человек.

На особом контроле находился вопрос по формированию резерва лекарственных препаратов, применяемых для профилактики и лечения COVID-19. Для обеспечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией лекарственными препаратами в 2021 году выделено 898,9 млн рублей. Для оказания медицинской помощи пациентам в амбулаторных условиях направлено 203,9 млн рублей.

Принимались меры по обеспечению медицинских организаций оборудованием. На общую сумму 790,2 млн рублей приобретено 136 единиц оборудования, в том числе лабораторное оборудование, аппараты искусственной вентиляции легких, кардиомониторы, рентген-аппараты, кислородные концентраторы и станции, компьютерные томографы и др. На сегодняшний день в республике функционируют 535 аппаратов ИВЛ.

Расстановка медицинских кадров позволила обеспечить больницы квалифицированными врачами, средним и младшим медперсоналом. Для помощи медикам привлечены волонтеры из медицинских колледжей и Медицинского института.

Врачам, медицинскому и прочему персоналу, работникам стационарных организаций социального обслуживания, переведенным в режим изоляции, выплачивались выплаты стимулирующего характера, установленные Главой Республики Саха (Якутия). С 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2021 года медицинским и иным работникам организаций, оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, Фондом социального страхования Российской Федерации производились федеральные специальные социальные выплаты.

Волонтерами Республиканского волонтерского корпуса отработано 43 тысячи заявок. На 31 декабря 2021 года в республике работают 2 049 волонтеров.

На 10 января 2022 года получили первую вакцинацию 528 730 человек, что составляет 73,7 процента от количества взрослого населения. Население возрастной категории старше 60 лет охвачено первой вакцинацией на 75 процентов от общего количества лиц данного возраста.

1.2. Сохранение здоровья населения

Введены 10 объектов здравоохранения, завершен капитальный ремонт 10 поликлиник и 3 центральных районных больниц.

Приобретено 14 передвижных мобильных медицинских комплексов

Закуплено 179 единиц медицинского оборудования, в том числе 6 компьютерных томографов.

На реализацию Программы модернизации первичного звена здравоохранения из федерального бюджета привлечено 2,4 млрд рублей.

Начато строительство 5 больничных комплексов центральных районных больниц.

Продолжена реализация национального проекта «Здравоохранение», направленного на повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи. Начата реализация программы модернизации первичного звена здравоохранения на 2021-2023 годы. Якутия на модернизацию первичного звена здравоохранения из федерального бюджета получила беспрецедентный объем финансирования – 6,6 млрд рублей, в том числе на 2021 год – 2,4 млрд рублей.

Стартовало строительство пяти объектов районного звена здравоохранения, в том числе первой очереди больничного комплекса в г. Вилюйске, поликлиники в с. Ытык-Кюель Таттинского улуса, больничного комплекса с поликлиникой в п. Усть-Майя Усть-Майского улуса, больничного комплекса в с. Хонуу Момского района и вторая очередь больничного комплекса в с. Чурапча Чурапчинского улуса.

Введены 10 объектов здравоохранения: офис врача общей практики в с. Кердем Хангаласского улуса, модульные фельдшерско-акушерские пункты в с. Кысыл-Юрюйя Хангаласского улуса, с. Угоян Алданского района, с. Бютяй Юрдя Намского улуса, модульные врачебные амбулатории с. Сайылык Нюрбинского улуса, с. Алеко-Кюель Среднеколымского улуса, с. Куберганя Абыйского улуса, с. Сегян-Кюель Кобяйского улуса, с. Улахан-Ан Хангаласского района, модульное отделение скорой медицинской помощи в г. Покровске Хангаласского района. А также кабинеты компьютерной томографии в Намской, Томпонской, Усть-Алданской и Чурапчинской ЦРБ. После реконструкции открыто диагностическое поликлиническое отделение в с. Бердигестях Горного улуса.

Приобретено 80 единиц автотранспорта различного назначения, в том числе 18 единиц оборудованных автомашин скорой помощи класса В.

Закуплено и поставлено 179 единиц медицинского оборудования, в том числе 6 компьютерных томографов, из них 5 направлены в центральные районные больницы.

Приобретены 14 передвижных мобильных комплексов на базе «КАМАЗ» для проведения диспансеризации жителей отдаленных населенных пунктов с численностью населения до 100 человек.

Санитарной авиацией совершено 1 897 вылетов (увеличение с 2020 г. на 27,7 процента, или 411 вылетов), эвакуировано 4 059 пациентов (увеличение с 2020 г. в 1,4 раза, или на 1 202 человека).

Согласно Стратегии развития санитарной авиации Республики Саха (Якутия) на 2019-2024 годы на территории больничного комплекса в г. Нерюнгри введена в эксплуатацию обновленная авиационная площадка для вертолетов, что позволило сократить время экстренной перевозки пациентов.

В рамках национального проекта «Демография» в республике действуют 12 центров здоровья, 2 из них детские, основной задачей которых является формирование здорового образа жизни населения, включая сокращение потребления табака и алкоголя. Центры здоровья положили начало реальной ориентации здравоохранения на профилактику.

В 2021 году центры здоровья посетили более 20 тысяч граждан (в 2020 году – 15,2 тыс. посещений). Основам здорового образа жизни обучено 20 241 человек, в том числе 4 363 ребенка.

В республике 72 опорных центра здорового образа жизни в 25 муниципальных районах. Проведены более 600 мероприятий по охране жизни и здоровья населения с участием 44,7 тыс. человек.

Мощным инструментом оценки состояния общественного здоровья и раннего выявления заболеваний является дополнительная диспансеризация работающего населения. В 2021 году дополнительную диспансеризацию прошли более 100 тысяч человек, профилактические медицинские осмотры взрослого населения – 31,6 тысяч человек.

Специалистами республиканских медицинских учреждений охвачено 27 районов (Абыйский, Алданский, Анабарский, Аллаиховский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Горный, Жиганский, Кобяйский, Ленский, Момский, Намский, Нерюнгринский, Нижнеколымский, Нюрбинский, Олекминский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Усть-Янский, Хангаласский, Чурапчинский районы), обследовано 22 226 человек, из них 8 871 ребенок.

Всего в республике на базе многопрофильных больниц и поликлиник организовано 15 центров онкологической помощи, из них в 2021 году открыты 2 центра в с. Амга и с. Верхневилюйск, кабинеты онкоскрининга открыты на базе 19 медицинских организаций. Мобильная мультидисциплинарная онкобригада «Онкодесант» ежегодно выезжает в самые отдаленные районы и труднодоступные наслега республики.

Для республиканского онкодиспансера закуплено и установлено 8 единиц дорогостоящего медицинского оборудования на 106 млн рублей, в том числе 128-срезовый компьютерный томограф, который позволяет с высокой точностью диагностировать заболевания на начальной стадии.

В рамках проекта «Онкопоиск» проведено 14 954 исследования на онкозаболевания, из них дополнительные обследования 2 424 человек (16,2 процента). Выявлено 110 случаев рака (0,7 процента); 170 человек (1,1 процента) отнесены к группам риска по развитию злокачественных новообразований и взяты под динамическое наблюдение в республиканском онкодиспансере. Смертность от новообразований увеличилась на 0,3 процента с 130,3 в 2020 году до 130,7 случаев на 100 тыс. населения в 2021 году.

В рамках федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» нацпроекта «Здравоохранение» более 2,4 тысячи пациентов обеспечены бесплатными лекарствами, для первичных сосудистых отделений г. Ленска и с. Майя Мегино-Кангаласского района закуплены 12 единиц оборудования, в том числе в с. Майя поставлен компьютерный томограф. Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний увеличилась на 3,4 процента и составила 410,2 случая на 100 тыс. населения.

На 37,6 процента увеличены нормативы финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача. В результате финансирование на лекарственное обеспечение увеличилось до 3,4 млрд рублей (2020 г. – 2,5 млрд рублей), что позволило выполнить все обязательства по льготному лекарственному обеспечению граждан.

Организована медицинская реабилитация пациентов с новой коронавирусной инфекцией: в стационарных условиях развернуто 95 круглосуточных коек. Проведены 580 телемедицинских консультаций.

Всего 3 936 пациентов, перенесших новую коронавирусную инфекцию, получили медицинскую реабилитацию, из которых 3 356 — в стационарных условиях.

Для пациентов с тяжелым течением заболевания в реанимационных отделениях при стабилизации состояния пациентов проводится обучение по технике дыхания. Такую реабилитацию прошел 1 751 пациент.

В амбулаторных условиях через приложение «Облачная поликлиника» запущены обучающие онлайн-занятия на канале «Youtube» с охватом 3,5 тыс. человек.

Продолжается планомерная цифровизация здравоохранения: 65 процентов записей к врачу были произведены без обращения в регистратуру, через Интернет, терминалы самообслуживания и по телефону. Более чем в 2 раза увеличилось число телемедицинских консультаций в сравнении с 2020 годом.

Обеспечен доступ к сети Интернет 190 фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов (2019 г. — 14, 2020 г. — 87, 2021 г. — 89), что составляет 87 процентов от их общего количества.

В 2021 году приложение «Облачная поликлиника» по обеспечению дистанционного взаимодействия пациентов со специалистами медицинских организаций, а также ведение дневника наблюдения пациентов стали бронзовыми призерами в номинации «Здравоохранение» регионального блока конкурса ИТ-решений «Проф-ИТ».

Серьезное внимание уделяется уровню обеспеченности врачами и медицинскими работниками населения. По сравнению с 2020 годом обеспеченность врачами выросла с 51,8 до 52,8 на 10 тыс. населения, средним медицинским персоналом с 115,0 до 116,7 на 10 тысяч населения.

Программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер» с общим объемом финансирования 185 млн рублей привлекли на работу 83 врача (из них в арктические районы – 28), а также 34 фельдшера (из них в арктические районы – 10).

Для решения вопроса кадрового обеспечения в рамках целевого приема заключено 622 целевых договора, что на 266 больше по сравнению с 2019/2020 учебным годом.

В республике продолжается развитие высокотехнологичной медицинской помощи.

Среди ярких примеров – первая в республике операция ребенку, страдающему врожденной аномалией развития наружного слухового прохода, по установке импланта слухового аппарата костной проводимости в Национальном центре медицины, трансплантация роговицы под ФЕМТО-лазерным сопровождением и операция детям с врожденной катарактой, проведенная в Якутской республиканской офтальмологической клинической больнице, внедрение эндоваскулярной реваскуляризации магистральных артерий нижних конечностей в Республиканской больнице № 2 – Центре экстренной медицинской помощи для лечения пациентов с нейропатическими и нейроишемическими формами синдрома диабетической стопы у пациентов с сахарными диабетами 1 и 2 типов с атеросклерозом сосудов нижних конечностей.

Основные задачи на 2022 год:

реализация национального проекта «Здравоохранение»: повышение роли первичного звена здравоохранения в системе оказания первичной медико-санитарной помощи, реализация программы модернизации первичного звена здравоохранения;

открытие Республиканского кардиологического диспансера в
г. Якутске (II-ая очередь — Кардиососудистый центр на 150 коек);

развитие системы комплексной реабилитации и восстановления здоровья граждан;

развитие цифровизации медицинских организаций, включающей внедрение единых стандартов и требований, тиражирование лучших практик;

разработка Стратегии развития системы здравоохранения Республики Саха (Якутия) до 2030 года.

1. 3. Демографическая ситуация

Республика Саха (Якутия) – лидер среди регионов Российской Федерации по уровню естественного прироста и рождаемости населения.

Сохраняется миграционный прирост населения.

49 матерей награждены знаком «Материнская слава I, II, III степени».

Введены новые меры поддержки семей с детьми.

Республика сохраняет лидирующие позиции по демографическим показателям среди регионов Дальнего Востока и Российской Федерации.

Несмотря на снижение рождаемости и рост смертности населения ввиду возрастной структуры и развития осложнений после перенесенной новой коронавирусной инфекции в республике сохраняется естественный прирост населения. В январе-ноябре 2021 года естественный прирост населения составил 1,7 человека на 1 000 населения.

За последние три года объем средств, предусмотренных на поддержку семей с детьми, увеличился в 4 раза и составил в 2021 году 14,5 млрд рублей (в 2018 году — 3,5 млрд рублей).

Мера поддержки при рождении (усыновлении) первого ребенка в размере 37 118 рублей предоставлена 3 313 семьям на 121,3 млн рублей, в том числе из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) — 1,2 млн рублей, 1 455 семей распорядились региональным материнским капиталом при рождении (усыновлении) второго ребенка на 242,4 млн рублей, в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) — 2,4 млн рублей, при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей предоставлены ежемесячные денежные выплаты до достижения детьми возраста трех лет в размере 18 559 рублей 11 916 семьям на 2 416,1 млн рублей, в том числе за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) — 267,8 млн рублей.

На осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка направлено 1 982,5 млн рублей за счет средств федерального бюджета 12 193 семьям.

Предоставлены единовременная денежная выплата 1 899 молодым семьям для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов питания на 15,7 млн рублей и республиканский материнский капитал «Семья» при рождении третьего ребенка 3 127 семьям, распорядились 2688 семей на 376,5 млн рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

С июля 2021 года Пенсионный фонд Российской Федерации выплачивает ежемесячные пособия единственным родителям. Кроме того, изменился порядок назначения и выплаты пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Данная выплата предоставляется ежемесячно. Всего в 2021 году установлено 11 482 ежемесячных пособия единственному родителю на детей в возрасте от 8 до 17 лет, а также 2 869 ежемесячных пособий беременным женщинам.

Единовременная выплата семьям, имеющим детей в возрасте до 8 лет, в размере 5 000 рублей предоставлена на 119 699 детей. Единовременная выплата семьям, имеющим детей в возрасте от 6 до 18 лет, в размере 10 000 рублей предоставлена на 177 334 детей.

Наряду с этим, с 2020 года предоставляется дополнительная мера поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет. С 1 января 2021 года введена трехступенчатая система начисления пособия в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет — 50 процентов, 75 процентов и 100 процентов от величины прожиточного минимума. Всего в 2021 году ежемесячную выплату получали 38 106 семей на 49 746 детей.

56 семьям предоставлена единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей (199,2 млн рублей), 4 семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей предоставлена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья (27,6 млн рублей), а также семье, в которой родилась тройня (12,8 млн рублей).

Кроме того, 5 семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей, предоставлена единовременная денежная выплата для приобретения транспортного средства на основе социального контракта (3,8 млн рублей).

За особые заслуги в воспитании детей, вклад в укрепление семьи, сохранение и развитие семейных традиций, активную общественную деятельность в 2021 году отмечены 54 многодетные матери:

знаком Высшей Благодарности Матери награждены: Екатерина Егорова из с. Тымпы Вилюйского района – многодетная мать, ветеран труда; Ульяна Пермякова из с. Нуорагана Мегино-Кангаласского района – многодетная мать, ветеран Великой Отечественной войны, кавалер ордена «Материнская слава», отличник сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), почетный долгожитель Республики Саха (Якутия);

знаком «Мать-героиня» награждены матери, родившие и воспитывающие 10 детей и более: Димитриева Мария из села Хомустах Верхневилюйского района, Игнатьева Кристина из села Кыйы Таттинского района и Кутукова Ирина из села Столбы Намского района;

знаком «Материнская слава I, II, III степени» за особые заслуги в воспитании детей, вклад в укрепление семьи, сохранение и развитие семейных традиций, многолетнюю активную общественную деятельность Указом Главы Республики Саха (Якутия) награждены 49 матерей (в том числе 1 степени — 4, II степени — 9, III степени — 36);

семья Егоровых Сергея Аркадьевича и Дойдуковой Дины Николаевны из с. Антоновка Нюрбинского района стали победителями во Всероссийском конкурсе «Семья года» в номинации «Многодетная семья»;

семья Таныковых Адама Адамовича и Евдокии Николаевны награждена орденом Российской Федерации «Родительская слава» за заслуги в воспитании 8 детей и вклад в укрепление института семьи;

многодетный отец из Горного улуса Егоров Артур Николаевич стал абсолютным победителем республиканского конкурса «Отец года».

Основные задачи на 2022 год:

сохранение лидирующих позиций по рождаемости в Дальневосточном федеральном округе;

проведение Года матери в Республике Саха (Якутия) на высоком организационном уровне;

обеспечение реализации мер поддержки семей с детьми.

1. 4. Рынок труда, доходы населения

В службу занятости населения обратились 41,5 тыс. человек, трудоустроено 19,0 тыс. человек, из них на постоянные рабочие места — 9,5 тыс. человек (49,8  процента).

Социальные выплаты предоставлены 39 тыс. безработным гражданам.

Рынок труда в республике стабилизирован. Численность занятого населения по сравнению с 2020 годом увеличилась на 0,3 процента и составила 466,2 тыс. человек, численность безработного населения снизилась на 7 процентов и составила 34,4 тыс. человек. Снижение уровня общей безработицы отмечается с июля 2020 года, когда было зафиксировано его максимальное значение (7,7 процента) и в ноябре составил 6,8 процента, в том числе в сельской местности – 9,2 процента.

Численность граждан, обратившихся в службу занятости населения, снизилась до 41,5 тыс. человек (с 61,9 тыс. человек в 2020 г.). Численность зарегистрированных безработных к концу года снизилась в 3,6 раза и составила 8043 человека. Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,6  процента (на 01.01.2021 – 5,7  процента).

В региональной базе насчитывается 10,9 тыс. вакансий по 21 виду экономической деятельности, в том числе более 60 процентов — по рабочим профессиям. Средний уровень заработной платы по всем вакансиям составляет 48,9 тыс. рублей.

Мероприятиями активной политики занятости охвачено 20,7 тыс. человек.

Профессиональное обучение прошел 2 841 гражданин, из них в рамках национального проекта «Демография» – 1 900 человек, по профессиям и специальностям: водитель, горнорабочий подземный, медицинский и социальный уход, сварочные технологии, слесарь, машинист конвейера, бухгалтерский учет, машинист бульдозера, оператор котельной, электромонтер, кондитер и другие.

Меры государственной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в размере 150 тыс. рублей оказаны 175 безработным, которые начали предпринимательскую деятельность в обрабатывающем производстве (производстве мучных изделий, мясных полуфабрикатов, текстильных изделий), оптовой и розничной торговле, деятельности гостиниц и предприятий общественного питания, предоставлении услуг населению (парикмахерские услуги, косметические услуги, ремонт компьютеров), сельском хозяйстве, дополнительном образовании, транспорте.

Существенный вклад в стабилизацию ситуации на рынке труда внес проект «Местные кадры — в промышленность», в рамках которого в 43 компаниях (АК «АЛРОСА» (ПАО), АО «Алмазы Анабара», АО «Горно-рудная компания «Западная», АО АК «Железные дороги Якутии», АО «Сахатранснефтегаз», ООО «Газпром добыча Ноябрьск», ООО «Газпром трансгаз Томск», ООО «Эльгауголь», ПАО «Якутская топливно-энергетическая компания», ПАО «Якутскэнерго» и другие), действующих в отраслях промышленности, строительства, дорожного хозяйства, энергетики и транспорта трудоустроены 10 283 жителя республики, из них 3 360 человек – вахтовым методом и на сезонные работы.

Прошли стажировку 1 036 молодых специалистов в крупных промышленных, строительных и транспортных компаниях республики.

Трансформированы 3 центра занятости населения во «флагманские центры»: в Якутске – как «открытая служба занятости», в Нерюнгринском и Мирнинском районах – как внешние кадровые центры промышленных предприятий, осуществляющие централизованный подбор кадров.

Всего в 2021 году трудоустроено 19 049 человек, в том числе на постоянную работу – 9 508 человек, на временную – 9 541 человек.

Ежегодно увеличивается доля граждан, трудоустроенных на постоянную работу, в 2021 году она составила 49,9 процента (в 2017 г. – 28,1 процента от общей численности трудоустроенных, в 2018 г. – 32,9 процента, 2019 г. – 35 процентов, 2020 г. – 42,9 процента).

В рамках полномочий по регулированию рынка труда иностранных работников установлен запрет по 33 видам экономической деятельности на привлечение иностранных граждан, что позволило сократить в 3,5 раза численность иностранных работников.

С января 2021 года минимальный размер оплаты (МРОТ) для работников организаций, финансируемых из государственного бюджета республики, с учетом районных коэффициентов и максимальной «северной» надбавки (80 процентов) составил: на территориях с районным коэффициентом 1,7 – 31 980 рублей, с районным коэффициентом 2,0 – 35 818 рублей.

Для обеспечения дифференциации в оплате труда 37 тысячам квалифицированных работников бюджетной сферы обеспечено повышение заработной платы с начала года на 3 процента сверх МРОТ.

С января 2021 года увеличен фонд оплаты труда целевых категорий работников бюджетной сферы от 3 до 16 процентов в зависимости от категории работников: педагогам дополнительного и дошкольного образования, педагогам организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, преподавателям и педагогическим работникам образовательных организаций высшего образования, научным и социальным работникам и работникам культуры. Повышение заработной платы коснулось более 15 тыс. работников.

С начала года просроченная задолженность по выплате заработной платы снижена на 24 процента с 64,5 млн рублей (630 работников 36 организаций) до 40,0 млн рублей. Выплачена задолженность по заработной плате на общую сумму более 160,0 млн рублей перед 1400 работниками 80 организаций.

В 2021 году продолжилось восстановление реальных располагаемых денежных доходов населения. За январь-сентябрь 2021 года реальные располагаемые денежные доходы в республике выросли на 2,1 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Если за первое полугодие 2021 года (101,1 процента) практически восстановлен допандемийный уровень доходов, то по итогам третьего квартала удалось превысить уровень реальных доходов, сложившийся в 2019 году (101,6 процента).

По предварительным данным среднедушевые денежные доходы, в январе-сентябре 2021 года составили 43 218 рублей в месяц и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличились на 5,7 процента.

В 2022 году будут обеспечены минимальная гарантия в оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с ростом МРОТ на 8,6 процента с 1 января 2022 года, сохранение достигнутых соотношений по оплате труда целевых категорий работников бюджетной сферы в размере 100 процентов и 200 процентов в зависимости от категории работников, также планируется поэтапно увеличить заработную плату работников бюджетной сферы, не вошедших в «майские указы» Президента России на 10 процентов, обеспечив не только уровень инфляции, но и опережающий рост заработной платы работников с низкими трудовыми доходами в соответствии с Посланием Главы Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Уровень бедности по предварительным данным к концу 2021 года прогнозируется на уровне 17,1 процента, что ниже уровня 2020 года на 0,2 процента, или на 2,5 тыс. человек.

Основные задачи на 2022 год:

снижение структурной безработицы, в частности среди женщин и молодежи;

трудоустройство не менее 5 тысяч граждан из числа жителей республики в рамках проекта «Местные кадры — в промышленность»;

снижение уровня общей безработицы в сельской местности до 9 процентов;

вовлечение органов местного самоуправления в реализацию мероприятий, направленных на содействие занятости населения республики;

реализация региональной программы по сокращению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия) на 2020-2030 годы;

поэтапное повышение заработной платы квалифицированных работников бюджетной сферы, не отнесенных к указам Президента Российской Федерации 2012 года № 597, 761, 1688, предусматривающее обеспечение объективной дифференциации в уровнях оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности и квалификации;

обеспечение минимальной гарантии в оплате труда работников бюджетной сферы Республики Саха (Якутия) в соответствии с ростом МРОТ на 8,6 процента с 1 января 2022 года;

сохранение достигнутых соотношений по оплате труда целевых категорий работников бюджетной сферы, определенных «майскими» указами Президента Российской Федерации 2012 года, в размере 100 процентов и 200 процентов в зависимости от категории работников.

1.5. Социальная защита населения

Объем средств, направленный на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта увеличен в 2 раза.

Введен спальный корпус на 150 мест Вилюйского специализированного дома в с. Сосновка.

В республике проживают более 56 тысяч инвалидов, более 6 тысяч из них — дети. Социальными услугами на дому охвачено 4 419 получателей: 2 072 инвалида, 411 ветеранов тыла, 25 ветеранов Великой Отечественной войны. Организовано 269 приемных семей для граждан пожилого возраста, в которых проживают 270 пожилых граждан. Всего обслуживаются в стационарных учреждениях социального обслуживания 2 420 проживающих, в том числе 452 несовершеннолетних.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам оказана в поиске работы, осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, развитии и ведении личного подсобного хозяйства, преодолении трудной жизненной ситуации.

Объем средств, направленный на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, увеличен в 2 раза. Помощь получили более 5 тысяч малоимущих семей на сумму более 500 млн рублей. Размер помощи на поиск работы составил в среднем 51,4 тыс. рублей, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности составил 250,0 тыс. рублей, на развитие и ведение личного подсобного хозяйства составил 100,0 тыс. рублей, на преодоление трудной жизненной ситуации – 55,0 тыс. рублей.

Адресная материальная помощь оказана 1 492 семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию (56,8 млн рублей).

Для улучшения жилищных условий оказаны меры социальной поддержки малоимущим гражданам на: подключение жилых домов к электроотоплению — 50 семьям (2,4 млн рублей), к централизованным источникам теплоснабжения — 713 семьям (66,4 млн рублей), газификацию жилых домов — 585 семьям (58,0 млн рублей).

Ежемесячные денежные выплаты и компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг получили 114 632 ветерана труда (2 213,2 млн рублей).

Для поддержания общего денежного дохода неработающих пенсионеров республикой ежегодно производится выплата региональной социальной доплаты к пенсии. В 2021 году такую доплату получили 34 376 человек (2 351,1 млн рублей).

В сентябре 2021 года Пенсионным фондом произведена единовременная денежная выплата пенсионерам в размере 10,0 тыс. рублей, всего получили 274 729 пенсионеров на 2 747,3 млн рублей.

Материальная помощь на ремонт жилья предоставлена 428 ветеранам на 14,1 млн рублей. Ко Дню Победы предоставлена единовременная выплата 567 участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», вдовам участников Великой Отечественной войны на 3,7 млн рублей. Кроме того, Пенсионным фондом произведена ежегодная выплата в размере 10,0 тыс. рублей 54 ветеранам Великой Отечественной войны.

Почетный знак долгожителя Республики Саха (Якутия) «Уйэ саас» к 100-летию со дня рождения с единовременной денежной выплатой в размере 100,0 тыс. рублей получили 13 человек.

В сфере социальной защиты населения предоставляется 70 государственных услуг, по всем услугам предусмотрена подача заявления в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru и Региональный портал государственных и муниципальных услуг – www.e-yakutia.ru. Обеспечено увеличение количества государственных услуг и сервисов, оказываемых в сфере социального обеспечения в цифровом проактивном формате, с 8 до 17.

В целях цифровизации государственных услуг, в частности, внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг, запущена Единая республиканская база получателей мер социальной помощи.

С 2015 года муниципальным районам, городским округам республики осуществляется предоставление субсидий на софинансирование мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В 2021 году субсидии на софинансирование мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальных районах (улусах), городских округах субсидия предоставлена 10 районам и городским округам республики на 10,0 млн рублей.

В 2021 году начата апробация первого в Российской Федерации проекта социального воздействия в сфере социального обслуживания лиц с ментальными расстройствами. Цель проекта – создание системы сопровождаемого проживания инвалидов, предусматривающей перевод инвалидов, получающих социальное обслуживание в стационарной форме, на постоянное сопровождаемое проживание в отдельных жилых помещениях.

Заселение первых участников проекта началось с августа 2021 года в поэтапной форме для благоприятной адаптации. Каждому участнику проекта выделена отдельная комната со всеми удобствами. Участники проекта ежедневно обучаются социально-бытовым навыкам, посещают психологические тренинги для успешной адаптации в новой среде, занимаются плаванием и пауэрлифтингом в Республиканском центре адаптивной физкультуры и спорта. Также оказывается содействие в трудоустройстве участников с высоким трудовым потенциалом.

Основные задачи на 2022 год:

повышение эффективности социальной помощи на основании социального контракта и увеличение объема предоставления социальной помощи на основании социального контракта помощи на развитие личного подсобного хозяйства до 200 тысяч рублей;

обеспечение реализации плана мероприятий по реализации Концепции развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

ввод объекта «Спальный корпус на 200 мест для стационарного социального обслуживания престарелых и инвалидов в г. Олекминске Олекминского района»;

начало строительства дома-интерната для престарелых и инвалидов на 65 койко-мест в с. Намцы Намского улуса.

1.6. Год науки и технологий в Российской Федерации

НОЦ «Север: территория устойчивого развития» стал победителем конкурса научно-образовательных центров мирового уровня.

Созданы 6 молодежных лабораторий по тематике НОЦ «Север: территория устойчивого развития».

167 резидентами технопарка «Якутия» и ИТ-парка в 2021 году создано продукции и услуг на 2 млрд рублей, создано 367 новых рабочих мест.

Создано 5 муниципальных ИТ-центров.

В рамках Года науки и технологий в Российской Федерации реализованы мероприятия по тематическим направлениям «Старт Года науки и технологий в РФ территории Республики Саха (Якутия)», «Наука, технологии и инновации», «Арктика и Север» и «Молодежь в науке».

Наиболее крупные из них – День российской науки в Якутии, форум «Университеты и развитие геостратегических территорий России» с участием президента РАН Сергеева А.М., IX фестиваль науки «NAUKA 0+», XV форум молодых исследователей «Шаг в будущую профессию» и другие.

Принята новая редакция Закона Республики Саха (Якутия) «О науке и государственной научно-технической политике», предусматривающая повышение статуса и полномочий Академии наук Республики Саха (Якутия), расширение научного и интеллектуального потенциала республики.

Совместно с регионами-партнерами (Чукотским автономным округом, Камчатским краем, Магаданской и Сахалинской областями) принята программа развития межрегионального научно-образовательного центра «Север: территория устойчивого развития», ставшая победителем конкурсного отбора межрегиональных научно-образовательных центров мирового уровня 2021 года из 13 заявленных проектов. Подписаны соглашения с 16 индустриальными партнерами-участниками программы.

В рамках деятельности НОЦ сформированы 5 кластеров, определяющие развитие энергообеспечения, природопользования, деятельности в криолитозоне, медицины и биотехнологий, поддержку социальной стабильности.

В 2021 году начата реализация II этапа программы комплексных научных исследований в Республике Саха (Якутия), направленных на развитие производительных сил и социальной сферы на 2021 – 2024 годы. На разработку 24 направлений НИР предусмотрено 440 млн рублей. В 2021 году на реализацию 9 приоритетных направлений выделено 60 млн рублей.

Продолжена исследовательская работа по мониторингу состояния пойменных экосистем реки Вилюй и её притоков. Издан научный труд «История Якутии», раскрывающий панорамную картину исторического прошлого, развитие материальной и духовной культуры, ключевые эпизоды и периоды истории Якутии с древнейших времен до наших дней.

С 2022 года учреждены 10 грантов Главы Республики Саха (Якутия) молодым ученым, специалистам и студентам по 500 тысяч рублей. 25 ученых получили единовременное вознаграждение за защиту кандидатской и докторской диссертации, 30 молодых учёных получили стипендию за достижения в сфере науки.

Развитие инновационной экосистемы

Республика обеспечивает 66,6 процента экспорта ИТ-услуг Дальнего Востока и входит в ТОП-10 лучших регионов России по объему экспорта ИТ-услуг (1 587 млн рублей за январь-июнь 2021 года), улучшив позиции по сравнению с 2020 годом (9 место по России в 2021 году, 11 место в 2020 году).

В республике действует первый крупнейший на Дальнем Востоке парк высоких технологий «ИТ-парк», а также технопарк «Якутия», объединяющие 167 инновационных компаний. Резидентами парков выпущено продукции на общую сумму 2 млрд рублей и создано 367 новых рабочих мест. Продукция, произведенная резидентами технопарка «Якутия», поставляется в 32 города шести стран мира – России, Финляндии, Казахстана, Украины, Азербайджана и Киргизии.

В 2021 году резиденты технопарка и ИТ-парка разработали и реализовали проекты для упрощения ведения домохозяйствами быта, мини-станции для утилизации пластика, стартап-проекты в здравоохранении, в том числе препараты и оборудования для профилактики и лечения инфекций.

Одним из крупных достижений резидентов является номинация ООО SCIBERIA как «Лучшее ИТ-решение для здравоохранения 2021» за разработку интеллектуальной системы анализа медицинских изображений. Проект Skillometer признан лучшим решением глобальных и социальных задач в категории «Формирование образовательных траекторий для облегчения последующего трудоустройства граждан, включая людей с ОВЗ» на международном конкурсе цифровых решений World AI&Data Challenge.

Дополнительно созданы ИТ-центры в 5 муниципальных районах (Верхоянский, Горный, Кобяйский, Таттинский улусы, Оленекский эвенкийский национальный район).

В 2021 году конкурс «Моя профессия – IT» стал в истории Якутии самым масштабным конкурсом в ИТ-сфере и собрал 1 527 участников из 22 муниципальных образований в 35 хакатонах. Конкурс ориентирован на технологические решения для ряда крупных организаций.

Фондом развития инноваций Республики Саха (Якутия) реализуется всероссийский проект Стартап Экспедиция Б8. Принято в акселерационную программу «Б8» 27 проектов, получили финансирование 10 проектов.

Проведены ежегодный конкурс биотехнологических и медицинских проектов BIOHACKATON, навигатор инноватора Якутск, HACK-the-ICE 3.0, Sakha Innovation 2021, GIS’IT-2021.

Республика Саха (Якутия) заняла второе место в номинации «Креативный регион» первой национальной премии в области креативных индустрий Russian Creative Awards.

Основные задачи на 2022 год:

реализация программы межрегионального научно-образовательного центра «Север: территория устойчивого развития»;

проведение международного мамонтового форума в г. Якутске;

открытие первого на Дальнем Востоке креативного кластера «Квартал Труда» в г. Якутске в апреле 2022 года;

разработка проекта создания инновационного научно-технологического центра в г. Якутске с федеральным участием.

1.7. Год здоровья в Республике Саха (Якутия)

Год здоровья дал старт Десятилетию здоровья и заложил основу комплексного межотраслевого подхода к задаче сбережения и приумножения здоровья жителей республики, а также переформатированию системы здравоохранения на человекоориентированность. Предстоящее десятилетие должно дать толчок развитию доктрины физически, духовно и социально здорового общества в регионе.

Образован Совет по благополучию и устойчивому развитию при Главе Республики Саха (Якутия), принят Указ Главы Республики Саха (Якутия) «О стратегических направлениях укрепления общественного здоровья и развития системы здравоохранения в Республике Саха (Якутия)». В настоящее время разрабатывается Стратегия развития системы здравоохранения в Республики Саха (Якутия) до 2030 года.

Проведен межрегиональный форум, посвященный Году здоровья в Республике Саха (Якутия) (16-17 декабря 2021 г.).

На базе Центра медицинской профилактики создан республиканский центр общественного здоровья и медицинской профилактики. Усилена и переформатирована межведомственная региональная программа «Укрепление общественного здоровья».

Проведена информационно-просветительская кампания «Медиаресурс», ключевая цель которой – популяризация в обществе принципа ответственного отношения к своему здоровью как основополагающей меры профилактики серьезных заболеваний и их осложнений.

Разработана типовая корпоративная программа «Сохранение и укрепление здоровья работников на рабочих местах». В целях выявления лучших корпоративных практик проведен конкурс «Лучшие корпоративные программы». По итогам конкурса отобраны 5 организаций, внедривших наилучшие корпоративные программы.

Открыты 42 муниципальных центра тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», из них 22 центра обеспечены спортивно-технологическим оборудованием комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в том числе 6 – в арктических улусах.

Разработан и внедрен механизм государственной поддержки общественных инициатив физкультурно-оздоровительной направленности «ВЕКтор Здоровья».

Проведен республиканский марафон «Калейдоскоп здоровья» среди семей с детьми, находящихся в социально опасном положении и (или) трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, а также среди детей, воспитанников центров помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с охватом 2 985 человек, из них 1 897 детей и 1 088 родителей.

В целях популяризации спортивного туризма и здорового образа жизни проведен ежегодный открытый кубок по трейлраннингу «Таежные дебри» с протяженностью дистанции от 500 метров для детей и до 55 км для взрослых в 5 этапов с охватом 862 человек.

На базе республиканского центра общественного здоровья и медицинской профилактики создана школа здорового питания, обучение в которой прошли более 5 тысяч человек.

На площадке канала «Якутия-24» запущен проект «Мой доктор» в формате познавательного медицинского ток-шоу, проведено 11 ток-шоу на актуальные темы.

В 47 подразделениях 39 учреждений внедрена новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, ориентированная на потребности пациента, бережное отношение в целях повышения удовлетворенности пациентов доступностью и качеством медицинской помощи, эффективного использования ресурсов системы.

В тестовом режиме внедрена единая система диспетчеризации скорой медицинской помощи в Республике Саха (Якутия); внедрено анкетирование в электронной форме для записи на вакцинацию против COVID-19.

На базе государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканская клиническая больница № 3» начата работа по инновационным разработкам в профилактике, диагностике, лечении заболеваний и реабилитации в практическом здравоохранении путем использования соответствующих диагностических тестов, персонализированных продуктов, разрешенных к применению при оказании медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций (протоколов) и с учетом стандартов медицинской помощи.

Также начато ДНК тестирование новорожденных и реализуется проект по обустройству галокамер с использованием кемпендяйской соли в дошкольных образовательных учреждениях.

Создан проектный офис по укреплению общественного здоровья и развитию системы здравоохранения, который продолжит сокращение избыточных административных процессов, документооборота и отчетности в сфере здравоохранения в целях сокращения времени ожидания приема и плановой госпитализации в 2022 году.

2. СОЗДАНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ САМОРЕАЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ТАЛАНТОВ

2.1. Повышение качества образования

Создано 445 дополнительных мест у индивидуальных предпринимателей для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, введено 13 детских садов на 1 710 мест, в том числе создано 527 ясельных мест.

Впервые в истории школьник из Якутии Ескин Кирилл стал абсолютным победителем по обществознанию заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников.

10 место среди российских регионов по организации ЕГЭ.

Увеличение охвата программами дополнительного образования детей от 5 до 18 лет с 75 процентов в 2020 году до 82,3 процента в 2021 году.

В республике в 2021 году функционировало 735 дошкольных образовательных организаций с охватом более 66,4 тысячи детей.

В рамках национального проекта «Демография» создано 445 дополнительных мест у индивидуальных предпринимателей для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, введено 13 детских садов на 1 710 мест в Намском, Усть-Алданском, Амгинском, Таттинском, Вилюйском, Хангаласском, Верхневилюйском, Мегино-Кангаласском, Томпонском, Олекминском, Алданском районах, в том числе создано 527 ясельных мест. В результате доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет увеличилась с 80 процентов в 2020 году до 98 процентов в 2021 году.

В 2021 году победителями Всероссийского конкурса-смотра «Образцовый детский сад 2020-2021» стали 18 дошкольных образовательных организаций, 7 детских садов стали победителями Всероссийского открытого конкурса-смотра «Детский сад года 2021».

В 641 школе обучалось 148,9 тыс. учеников (2020 год – 147,6 тыс.). В связи с продолжением распространения коронавирусной инфекции школы продолжили работать по трем моделям обучения исходя из эпидемиологической ситуации (очное, дистанционное, смешанное).

В 2021 году введено 10 школ на 1 320 мест в мкр. Кангалассы г. Якутска, с. Тамалакан Верхневилюйского улуса, с. Кыйы Таттинского улуса, с. Сайылык Нюрбинского улуса, с. Харыялах Оленекского района, с. Огородтаах Усть-Алданского улуса, с. Килянки Чурапчинского улуса, с. Толон Ленского района, с. Октемцы Хангаласского улуса, учебный корпус на 150 мест с интернатом на 100 мест Малой академии наук в с. Чапаево Хангаласского улуса.

В рамках проекта Министерства просвещения России по созданию дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, при участии государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» привлечено более 4,8 млрд рублей на строительство в 2022-2023 годах 9 школ на 3 тысячи мест в г. Якутске и его пригородах.

В 2021 году Якутия подала и защитила заявку для включения в программу капитального ремонта более чем 200 школ по всей республике. В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» Якутии будут выделены субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации школ в части проведения работ по капитальному ремонту и оснащению зданий школ. Согласно проекту распределения субсидий в 2022 и 2023 году из федерального бюджета Якутия получит 2 889,2 млн рублей. В федеральный список в 2022 году попали все заявленные Якутией 58 объектов образования.

В рамках национального проекта «Образование» создано 111 центров образования естественно-научной и технологической направленностей «Точки роста», в 2 специальных коррекционных школах обновлена материально-техническая база, в 119 школах внедрена цифровая образовательная среда, в 52 школах созданы условия для занятий физической культурой и спортом, открыты 7 мастерских в рамках проекта «Молодые профессионалы», открыты ИТ-куб в г. Якутске и центр непрерывного повышения педагогического мастерства.

В рамках внедрения цифровой трансформации подключены к высокоскоростному Интернету: 469 школ (73 процента) – к ВОЛС, 141 школа (22 процента) – к спутниковой связи, 12 школ (2 процента) – к радиорелейной связи.

Завершен второй этап проекта социального воздействия в сфере образования, в котором участвуют 27 общеобразовательных организаций во всех населенных пунктах Хангаласского улуса. Общие образовательные результаты детей улучшились на 10 процентов. По итогам тестирования отмечается рост базовых знаний учеников восьмых и десятых классов до 29 процентов по русскому языку и до 10 процентов по математике. Численность призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников увеличилась с 5 до 11 детей.

По организации ЕГЭ республика заняла 10 место из 85 субъектов Российской Федерации (в 2020 г. – 17). 30 выпускников получили 100 баллов на ЕГЭ (2020 г. – 33).

7 учеников стали призерами заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников. Впервые в истории школьник из Якутии Ескин Кирилл (Якутский городской лицей) стал абсолютным победителем по обществознанию.

Охват программами дополнительного образования детей от 5 до 18 лет увеличился с 75 процентов в 2020 году до 82,3 процента в 2021 году.

В целях реализации Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе создан учебно-методический центр военно-патриотического воспитания молодежи «АВАНГАРД». Первым этапом создания УМЦ «Авангард» стало открытие палаточного городка «Бастион» в 2021 году.

Система среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) является одним из лидеров в сфере подготовки рабочих кадров в Дальневосточном федеральном округе и Арктической зоне Российской Федерации. В республике 42 учреждения среднего профессионального образования, в которых обучается 24 086 студентов.

Профессиональная подготовка ведется по 205 профессиям и специальностям по 7 основным направлениям. В 2021 году открыты 16 новых профессий и специальностей на 390 бюджетных мест.

В 2021 году из 6 141 выпускника учреждений среднего профобразования трудоустроены – 50,4 процента, продолжили обучение – 26 процентов, призваны в Российскую Армию – 15 процентов, самозанятые – 1 процент, ИП – 0,4 процента.

Всего в 2021 году по региональному стандарту кадрового обеспечения промышленного роста, с целью реализации практико-ориентированных моделей подготовки профессиональных кадров, потребности экономики региона обучено 192 729 слушателей (в 2020 г. – 2 189), что составляет 27,1 процента жителей республики в возрасте от 12 до 65 лет.

В 33 профессиональных образовательных организациях Республики Саха (Якутия) по 28 профессиям и 68 специальностям обучаются 343 студента с ограниченными возможностями здоровья и с инвалидностью. Из числа 58 выпускников 2021 года трудоустроены 27 человек, продолжают обучение 12 человек.

Разработаны 104 адаптированные образовательные программы среднего профессионального образования.

В 2021 году 1 885 студентов приняли участие в проекте Агентства Ворлдскиллс Россия и прошли итоговую аттестацию в форме демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс Россия, проведено 111 экзаменов, аккредитовано 66 центров проведения демонстрационного экзамена. Якутский медицинский колледж разработал и внедрил новую компетенцию Ворлдскиллс Россия «Лечебное дело (Фельдшер)».

В Финале IX Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Республики Саха (Якутия), проведенного в г. Уфе (Республика Башкортостан), сборная команда республики выступила по 25 компетенциям. Республика Саха (Якутия) вошла в ТОП-10 команд среди регионов России и завоевала 2 золотые и 6 бронзовых медалей, а также 8 медальонов за профессионализм.

Впервые в расширенный состав сборной России для участия в 46-м мировом чемпионате в Шанхае-2022 по итогам Финала IX Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Республики Саха (Якутия) вошли члены сборной республики по компетенции «Ювелирное дело» (Канаев Сергей, студент Якутского промышленного техникума им. Т.Г. Десяткина) и по компетенции «Эстетическая косметология» (Федотова Любовь, студентка Якутского медицинского колледжа).

В рамках целевой подготовки с мерами поддержки из республиканского бюджета ведется подготовка специалистов преимущественно для сельской местности и арктических районов Республики Саха (Якутия), всего в 2021 году обучалось 1 204 студента, из них на территории республики – 496, за пределами – 708 в 115 вузах в 32 городах России. В системе высшего образования на территории республики работают 5 государственных учреждений высшего образования и 1 учреждение республиканского уровня, где всего обучаются 24 тысячи обучающихся, в том числе очной формы обучения – 16 тысяч студентов.

Основные задачи на 2022 год:

создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет;

создание в каждом муниципальном районе и городском округе опорного центра дополнительного образования детей и молодежи в сфере образования, культуры и спорта;

создание 12 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой, по стандартам Ворлдскиллс;

проведение ежегодной государственной итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена и промежуточной аттестации обучающихся в 50 процентах организаций СПО;

ввод не менее 5 065 ученических мест и 260 мест в детских садах.

2.2  Культурная среда и создание условий для реализации творческого потенциала

Республике Саха (Якутия) присужден почетный статус «Территория книги и чтения».

Введено 7 объектов культуры.

Оснащены музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами 9 детских школ искусств.

Созданы 11 муниципальных модельных библиотек.

Несмотря на ограничительные меры, прошедший год был наполнен значимыми событиями в культурной сфере.

Участниками традиционного национального праздника Ысыах Олонхо в Олекминском районе стали 4,5 тысячи человек.

В рамках Дней Республики Саха (Якутия) в Республике Татарстан на сцене Татарского академического театра им. Г. Камала состоялась премьера спектакля Саха академического театра им. П.А. Ойунского «Алитет уходит в горы», проведены Дни якутского кино, состоялись выставки Якутского музея им. Ем. Ярославского, Национального художественного музея Якутии.

Государственный театр оперы и балета Республики Саха (Якутия) им. Д.К. Сивцева – Суорун Омоллоона стал лауреатом престижной национальной оперной премии «Онегин» в номинации «Событие. Традиции» за постановку спектакля «Сказка братьев Гримм».

Продолжает победное шествие на международных и отечественных фестивалях якутское кино. Вышел во всероссийский прокат исторический фильм «Тыгын Дархан» режиссера Никиты Аржакова. Работа «Хара хаар» Степана Бурнашева завоевала гран-при кинофестиваля «Окно в Европу» в г. Выборге, приз гильдии продюсеров России «За лучшую продюсерскую работу» и возглавила список Esquire в качестве лучшего российского фильма. Фильм «Нуучча» Владимира Мункуева получил приз «За лучшую режиссуру» на главном российском фестивале «Кинотавр», завоевал гран-при в одной самых престижных категорий «На восток от Запада» международного кинофестиваля в Карловых Варах. Фильм Дмитрия Давыдова и Степана Бурнашева «Ыт» на Варшавском кинофестивале выиграл два спецприза – премию NETPAC и специальный приз жюри.

В семи регионах России проведены Дни якутского кино. В декабре состоялся I республиканский фестиваль короткометражных фильмов «Республика Кино», на котором отсмотрено 110 фильмов разных жанров. В номинации «Лучший фильм» победила картина «Сэрии о5олоро» («Дети войны») Сарданы Барабановой.

В ноябре 2021 года Республике Саха (Якутия) присужден почетный статус «Территория книги и чтения». Данный статус присуждается регионам, которые ранее становились победителями конкурса «Самый читающий регион» и три раза за последние 5 лет вошли в короткий список конкурса.

В рамках 37-го Всемирного конгресса IBBY состоялся I международный конкурс «Белый мир Арктики через призму детской книги», охвативший восемь регионов России, а также зарубежные страны: Норвегию, Финляндию, Швецию, Данию, Исландию, США и Канаду.

Дан старт проекту «Создание центра цифровизации языкового и культурного наследия народов Якутии на базе Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия)».

Успешно реализуется сетевой проект библиотек «Читаем все!», по итогам 2021 года охват составил 168 тысяч человек.

Музеем и центром хомуса народов мира издан I том уникального каталога музейных предметов «Хомусы народа саха», в который вошли 628 якутских хомусов начиная с XVII века.

На юбилейных XX молодежных Дельфийских играх России в г. Перми студенты Якутской балетной школы Иван Одинцов стал серебряным призером, Алисия Пак – обладательницей специального диплома «За артистизм и легкое исполнение».

В VIII Международном конкурсе Юрия Григоровича «Молодой балет мира» в г. Сочи Иван Одинцов стал лауреатом 3 премии (бронзовая медаль).

В 2021 году в рамках национального проекта «Культура» оснащены музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами 9 детских школ искусств, созданы 11 муниципальных модельных библиотек, отремонтированы 2 культурно-досуговых учреждения и 2 детские школы искусств. Введено здание культурного центра в с. Аппаны Намского улуса. Модернизирован кинозал ДК «Каскад» в п. Светлый Мирнинского улуса, ставший восемнадцатым по счету кинозалом, открытым на территории республики при поддержке Фонда кино и Минкультуры России.

По проекту «Цифровая культура» оснащен виртуальный концертный зал в Якутском музыкальном колледже им. М.Н. Жиркова. Создан мультимедиа-гид «Художественный мир Афанасия Осипова» на основе цифровой платформы «Артефакт».

Введены культурно-спортивный комплекс в п. Зырянка Верхнеколымского района, административно-культурный центр в с. Фрунзе Намского улуса, многофункциональный общественный центр в с. Ой (Немюгинцы) Хангаласского улуса, Дворец культуры в г. Вилюйске Вилюйского района, центр культуры в с. Аппаны Намского улуса. В рамках подготовки к 100-летию ЯАССР завершена реставрация объектов культурного наследия «Дом казначейства» в г. Якутске, «Церковь Николаевская» в с. Кердем Хангаласского улуса.

В рамках реализации направления «Местный дом культуры» федерального партийного проекта «Культура малой Родины» укреплена материально-техническая база 20 домов культуры.

Республика активно участвует в реализации федерального проекта «Пушкинская карта». С сентября в республике оформлено 18 тысяч карт, билеты по «Пушкинской карте» можно приобрести в 20 учреждениях. Из 5,5 тысяч реализованных билетов большая часть приходится на театрально-зрелищные и концертные учреждения.

В 2021 году посещаемость культурных мероприятий составила более 16 млн посещений (план – 12,1 млн посещений). Число обращений к цифровым ресурсам культуры составило 3 млн обращений. По рейтингу цифровой платформы PRO.Культура.РФ, по среднему числу обращений в месяц республика уверенно входит в десятку регионов РФ и имеет лучший показатель среди регионов ДФО.

Основные задачи на 2022 год:

проведение на высоком уровне культурной программы 100-летия образования Якутской АССР, национального праздника Ысыах Олонхо «Олоҥхо Ыһыаҕа — Хотун Бүлүү туонатыгар» в Верхневилюйском улусе, IV международного фестиваля «Встреча шедевров ЮНЕСКО на Земле Олонхо», IV международного конгресса «Музыка для всех», «Дней Александрийского театра. Конгресса национальных театров России»;

разработка и принятие Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной поддержке кинематографии Республики Саха (Якутия)»;

ввод дома культуры в с. Тасагар Вилюйского улуса, дворца культуры и духовного развития в с. Намцы Намского улуса, этнокультурного центра в с. Жиганск Жиганского района, здания Нюрбинского государственного передвижного драматического театра.

2.3. Молодежная политика

Проведено более 178 мероприятий по патриотическому воспитанию с общим охватом 243 820 человек.

Число граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью – 67,7 тыс. человек.

67,7 тыс. жителей республики вовлечены в добровольческую деятельность, что в 8,7 раза больше чем в 2018 году и на 29,3 процента больше чем в 2020 году. В 409 муниципальных образованиях республики реализуется 841 добровольческий проект.

В 2021 году увеличилось количество бойцов ключевых направлений. В трудовом семестре 2021 года сформированы строительные, педагогические, сельскохозяйственные и другие отряды, занятостью обеспечены 1 522 бойца студенческих отрядов.

Строительные отряды приняли участие в строительстве онкологического центра в г. Якутске и круглогодичного лагеря «Полярная звезда». В медицинских учреждениях, в том числе и в борьбе с коронавирусной инфекцией, организована работа 398 студентов-медиков.

Проведен заключительный этап республиканского кадрового конкурса «Таланты Якутии», определены 10 победителей, которые получили грант на обучение в размере 500 тысяч рублей. Победу одержала команда «Крылья Арктики», которая разработала и запустила проект «Сервис «4Flight» по цифровизации сбора заявок на перелёты по социально значимым маршрутам для Арктической зоны Якутии. В 2021 году приняло участие 3 481 человек, по итогам отборочных этапов определены 228 финалистов, которые пройдут обучение по программе развития прорывных компетенций «LAB.TALENT».

Проведен молодежный фестиваль «Muus uSTAR» с участием в формате онлайн более 18 500 человек. На ледовом шоу выступила олимпийская чемпионка Алина Загитова, которая провела мастер-класс для юных фигуристов в ледовом дворце «Эллэй Боотур». Фестиваль охватил 10 направлений, включая киберспорт, Digital и ИТ. Популярные артисты, спортсмены, журналисты, проводили мастер-классы и круглые столы.

В рамках проекта «Россия – страна возможностей» 14 молодых людей стали обладателями гранта для реализации проектов на общую сумму 6,85 млн рублей. Компания «Сайбериа» представила проект, помогающий выявлять коронавирусную пневмонию с помощью искусственного интеллекта.

В 2021 году проведено более 178 мероприятий по патриотическому воспитанию с общим охватом 243 820 человек. Наиболее значимые мероприятия – акции «Окна Победы», «Поем двором».

По итогам конкурса «Регион добрых дел» в республике реализованы проекты-победители на 5,3 млн рублей, в том числе по обучению зооволонтеров «Академия волонтеров», проект по обучению добровольцев поиску пропавших людей и оказанию первой помощи «Найти – значит спасти» и другие.

За последние три года увеличилось количество заявок на конкурс Фонда президентских грантов: в 2021 году подано 350 заявок, из них 64 получили финансовую поддержку на 62,3 млн рублей.

В 2021 году сумма грантов Главы Якутии составила 101,5 млн рублей, в том числе из государственного бюджета – 59,6 млн рублей, из Фонда президентских грантов – 41,9 млн рублей на реализацию проектов в области защиты окружающей среды и пропаганды здорового образа жизни. Наиболее активные некоммерческие организации отмечены в Горном, Хангаласском, Амгинском улусах и в г. Якутске.

По итогам конкурса поддержано 80 проектов, из которых финансирование Правительства Республики Саха (Якутия) получили 65 организаций. В п. Черский Нижнеколымского района реализуется проект по организации досуга и социализации детей и молодежи путем проведения турниров по интерактивному футболу и другим направлениям киберспорта. Будут установлены уличные тренажеры для детей и молодежи на территории Едейского наслега Нюрбинского района.

В 2021 году впервые утверждена республиканская программа по охране психологического здоровья населения. В целях повышения уровня психологического здоровья населения Республики Саха (Якутия) в 2020 году оказаны 36 677 услуг по психологической поддержке, в 2021 году таких услуг оказано на 20 процентов больше и общее число составило 46 162 услуги.

Основные задачи на 2022 год:

увеличение доли граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью;

увеличение охвата молодежи мероприятиями по патриотическому воспитанию до не менее 56 тыс. человек;

сохранение лидирующих позиций в федеральных конкурсах на получение грантов и субсидий на развитие гражданского общества.

2.4. Физическая культура и спорт

Спортсменами завоевано 92 медали.

Проведена XXI Спартакиада по национальным видам спорта «Игры Манчаары», в которой приняли участие 1 568 спортсменов.

Завершено строительство 9 спортивных объектов.

Одним из основных событий в 2021 году стала XXI Спартакиада по национальным видам спорта «Игры Манчаары», в которой приняли участие 1 568 спортсменов по 11 видам спорта, разыгран 191 комплект медалей. В первой группе победила сборная команда Мегино-Кангаласского района, во второй – Чурапчинского района, в третьей – Горного района, в четвертой –Анабарского района.

В международном турнире по вольной борьбе среди юниоров памяти заслуженного мастера спорта СССР, заслуженного тренера СССР, Олимпийского чемпиона Р.М. Дмитриева приняли участие 92 спортсмена в 9 весовых категориях из Узбекистана, Кыргызстана, Азербайджана, Монголии и регионов России. Сборная команда Республики Саха (Якутия) завоевала три золотые, одну серебряную и четыре бронзовые награды.

На официальных спортивных мероприятиях спортсменами завоёвано 92 медали, в том числе 68 золотых, 13 серебряных и 11 бронзовых. Наши чемпионы – Артахинова Степанида (бронзовая медаль XVI Паралимпийских игр в стрельбе из лука, г. Токио), Ноговицына Матрена (золотая медаль чемпионата мира по стоклеточным шашкам, г. Таллин), Тютрин Арыйаан (бронзовая медаль чемпионата мира по вольной борьбе, г. Осло), Фролкин Сергей (золотая медаль абсолютного чемпионата Европы по мас-рестлингу, г. Стамбул).

В 64 спортивных учреждениях республики занимаются 35,5 тыс. детей (или 24 процента из числа школьников), из которых 3,5 тыс. детей провели летние сборы на базе 11 спортивных школ в Намском, Алданском, Нюрбинском, Чурапчинском и других районах Республики Саха (Якутия).

Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, увеличился с 43,5 до 46 процентов (в среднем по России — 46,4 процента).

В 2021 году утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на период до 2030 года, направленная на создание благоприятных условий для мотивации населения к ведению здорового образа жизни населения, систематическим занятиям физической культурой и спортом, повышение спортивного мастерства и конкурентоспособности спортсменов республики, выход национальных видов спорта Республики Саха (Якутия) на международную арену.

Региональным центром Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду о обороне» проведено 13 мероприятий по продвижению комплекса ГТО. За все время реализации комплекса ГТО в сдаче нормативов приняло участие 51 154 человека. В 2021 году золотые знаки отличия комплекса ГТО получили 1 456 участников, серебряные – 235, бронзовые – 135.

В рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» в 2021 году приобретено спортивное оборудование на 49,7 млн рублей: лыжный инвентарь для Республиканской спортивной школы олимпийского резерва по лыжному спорту г. Алдан, боксерский инвентарь для спортивной школы олимпийского резерва по боксу, хоккейный инвентарь для ледового дворца «Эллэй Боотур», комплект спортивно-технологического оборудования физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа для Республиканского училища олимпийского резерва имени Р.М. Дмитриева, оборудование для малых спортивных площадок ГТО в Абыйском, Анабарском, Верхнеколымском, Оленёкском районах и г. Якутске.

Введены в эксплуатацию стадион и универсальный стрелковый комплекс в с. Бердигестях Горного улуса, спортивный зал в с. Харыялах Верхневилюйского улуса, спортивно-оздоровительный комплекс в с. Хордогой Сунтарского улуса и реконструированный спортивно-оздоровительный комплекс с бассейном СОК «Энергетик» в г. Алдан.

Завершено строительство зала борьбы в г. Покровске и культурно-спортивного комплекса в с. Илимнир Сунтарского улуса, объекты готовятся к вводу в 2022 году.

Основные задачи на 2022 год:

участие спортсменов Республики Саха (Якутия) в XXIV летних Сурдлимпийских играх в г. Кашиас-ду-Сул (Бразилия);

проведение на высоком организационном уровне VIII Спортивных игр народов Республики Саха (Якутия), приуроченных к 100-летию образования Якутской АССР в с. Борогонцы Усть-Алданского улуса и Чемпионата мира по мас-рестлингу в г. Якутске;

подготовка сборной команды Республики Саха (Якутия) для участия в VII летних международных спортивных играх «Дети Азии» в г. Владивосток;

проведение соревнований на кубок Главы Республики Саха (Якутия) (этап кубка России) и первенства Дальневосточного федерального округа по игре го.

3. КОМФОРТНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ СРЕДА ДЛЯ ЖИЗНИ

3.1. Эффективная жилищная политика. Городская среда

Ввод жилья составил 573,6 тыс. кв. м (100,6 процента к плану), расселено 12 тыс. человек из 215,5 тыс. кв. м.

Обеспечено жильем 1106 граждан (семей) льготных категорий.

Основной целью жилищной политики является обеспечение населения Республики Саха (Якутия) доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования на рынке жилья.

В рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда всего с начала реализации программы (2019 – 2021 годы) расселено 18,1 тыс. человек из 325,2 тыс. кв. м, из них в 2021 году расселено 12 тыс. человек из 215,5 тыс. кв. м, введено в эксплуатацию 82 многоквартирных дома.

В 2021 году на приобретение жилья и улучшение жилищных условий направлено 1,84 млрд рублей, 1 106 граждан (семей) льготных категорий улучшили жилищные условия, в том числе в рамках обеспечения доступным и комфортным жильем многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, ветеранов боевых действий.

По программе «Дальневосточная ипотека» ипотечными жилищными кредитами до 2 процентов воспользовались 3 137 молодых семей на сумму 14,4 млрд рублей.

Завершены строительством и введены в эксплуатацию 3 объекта, обязательства перед 211 гражданами исполнены путем передачи жилых (нежилых) помещений. По 5 объектам публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» осуществлены выплаты 269 гражданам на общую сумму 519,26 млн рублей Количество объектов в едином реестре проблемных объектов по Республике Саха (Якутия) уменьшилось с 14 до 6, количество обманутых дольщиков сократилось с 1 019 до 539 человек.

Привлечены инфраструктурные бюджетные кредиты в размере 4,1 млрд рублей на обеспечение инженерной и социальной инфраструктурой жилищного строительства. Более 15 тысяч жителей смогут заселиться в новые жилые кварталы растущих городов республики – Якутск и Нерюнгри. Будет реализовано 3 масштабных проекта с инфраструктурой для строительства порядка 510 тыс. кв. м жилья. Планируется строительство 13 социальных объектов, в том числе двух поликлиник, трех школ, трех детских садов и крытого хоккейного корта со спортивным залом.

Президентом России Путиным В.В. от 3 сентября 2021 года по итогам пленарного заседания Восточно-экономического форума поручено разработать масштабную программу реновации городов Дальневосточного федерального округа.

Якутия стала первым субъектом в России, которая разработала проекты мастер-планирования в опережение масштабной программы обновления городов ДФО.

Разработаны дизайн-коды гг. Якутск (проспект Ленина), Нерюнгри, пос.  Витим, Тикси, сел Магарас, Бердигестях, Тит-Эбя, Борогонцы, Столбы, микрорайона Кангалассы.

Разработаны и утверждены мастер-планы поселков городского типа Тикси Булунского улуса, Чокурдах Аллаиховского улуса и села Оленек Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия).

Основные задачи на 2022 год:

ввод 551 тыс. кв. м жилья;

улучшение жилищных условий свыше 1 000 получателей льготных категорий граждан (семей);

расселение 7,56 тыс. человек из 136,4 тыс. кв. м аварийного жилья;

восстановление прав граждан – 127 участников долевого строительства, завершение строительства 3 проблемных объектов;

разработка комплекса мер, направленных на ликвидацию очередности многодетных семей, имеющих пять и более детей.

Формирование комфортной городской среды

В 2021 году в рамках приоритетного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» на территории Республики Саха (Якутия) благоустроено 30 дворовых территорий и 9 общественных пространств в 24 муниципальных образованиях.

Город Нюрба и город Покровск победили во Всероссийском конкурсе проектов создания комфортной городской среды, привлечено 100 млн рублей федерального финансирования.

Начата реализация благоустройства оздоровительного парка в г. Томмот, благоустройство городской набережной р. Орто-Сала «Парк золотой» в г. Алдан, благоустройство зоны отдыха р. Ирелях в мкр. Заречный в г. Мирный, благоустройство центральной площади в г. Удачный, благоустройство парка культуры и отдыха им. Г.И. Чиряева в г. Нерюнгри, благоустройство набережной с пешеходным мостом через р. Матта в с. Бердигестях Горного района.

Основные задачи на 2022 год:

В рамках проекта формирования «Формирование комфортной городской среды» на территории Республики Саха (Якутия) планируется благоустройство 38 объектов, из них:

разработка и утверждение мастер-планов городов Якутск, Алдан, Нерюнгри, Томмот и двух сельских поселений по итогам конкурса;

начало реализации масштабного дальневосточного проекта «1000 дворов в Дальневосточном Федеральном округе», c благоустройством не менее 121 дворовой территории (мини-парков).

3.2. Развитие транспорта и дорожного хозяйства

Введено 501 км автомобильных дорог.

Введено 11 мостовых переходов в Амгинском, Горном, Кобяйском, Чурапчинском и Усть-Янском улусах.

Завершена реконструкция ВВП в г. Якутске, г. Олекминске и г. Нерюнгри, реконструкция аэропорта с. Жиганск.

По итогам года деятельность предприятий транспорта характеризуется ростом показателей грузооборота выше уровня 2020 года на 3,7 процента. Всеми видами транспорта перевезено грузов больше на 15,7 процента. В пассажирском секторе также отмечается увеличение объемов: по перевозке пассажиров на 54 процента и пассажирооборота на 52 процента.

По социально-значимым направлениям с возмещением до 70 процентов стоимости авиатарифа перевезено 18,8 тыс. пассажиров с охватом 23 муниципальных районов. Из районных центров арктических улусов до узлового аэропорта «Якутск» и обратно перевезено 4,5 тыс. пассажиров по 14 субсидируемым маршрутам. Средняя цена за авиабилет с учетом 70 процентов субсидии составила 4,5 тыс. рублей, по межулусным направлениям с учетом 50 процентов субсидии – 11,7 тыс. рублей. Субсидируемыми авиаперевозками с узловых аэропортов республики до центральных городов России воспользовались 123,5 тыс. жителей республики.

В кратчайшие сроки завершены реконструкции взлетно-посадочной полосы в г. Якутске (первый этап), взлетно-посадочных полос аэропортов Олекминск, Нерюнгри. Завершена реконструкция аэропорта Жиганск.

Для авиакомпании «Полярные авиалинии» приобретены 2 единицы Bombardier DASH-8Q-300 для полетов в арктические районы республики.

В рамках создания Единой дальневосточной компании авиакомпания «Якутия» начала регулярные полеты в города Дальнего Востока: Хабаровск –Анадырь, Южно-Сахалинск – Комсомольск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре – Красноярск, Якутск – Хабаровск и Владивосток – Чита.

Введено 501 км автомобильных дорог. В рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» введено 232 км региональных дорог, 48 км в городской агломерации. Отремонтировано 183 км федеральных дорог, 38 км дорог местного значения. Асфальтирован участок автодороги «Нам» от г. Якутска до с. Хатырык (родного села М.К. Аммосова). В короткие сроки восстановлена улично-дорожная сеть с. Бясь-Кюёль Горного улуса.

В Амгинском, Горном, Кобяйском, Чурапчинском и Усть-Янском улусах построено 11 новых мостов. На республиканских дорогах «Кобяй» и «Лючинская» введено четыре моста. Три мостовых перехода соединили отдаленные наслега Амгинского улуса с райцентром на автодороге Амга – Оннес, в селе Маралай Чурапчинского улуса. В Усть-Янском улусе построено 2 мостовых перехода между п. Усть-Куйга и п. Депутатский. Раньше планового срока введен мост на р. Кумахтах в Горном районе.

Введен в эксплуатацию участок региональной автодороги «Умнас» от г. Покровск – п. Мохсоголлох, протяженностью 16,5 км. Проведён капитальный ремонт окружного шоссе в г. Якутске, в том числе реконструировано в четырёхполосную 4,2 км автодороги.

На сети региональных автодорог построены устройства барьерного ограждения длиной 15,0 тыс. пог. м. На участках автодорог в селах установлено более 25,6 тыс. пог. м уличного освещения, что выше уровня прошлого года на 84 процента.

Снизилось количество дорожно-транспортных происшествий с 653 до 633, число раненых с 837 до 822, погибших с 87 до 65 человек. Смертность от ДТП составила 6,6 чел. на 100 000 населения (в 2020 г. – 8,1).

Стартовал подготовительный этап строительства мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска. В 2021 году завершены инженерные изыскания, согласованы основные технические решения, госэкспертиза проектно-сметной документации первого этапа «Подготовка территории строительства», завершена процедура передачи земельных участков концессионеру. На левом берегу завершены переустройство сетей ВЛ-10 кВ, ведутся работы по переустройству линий электропередач ВЛ 110 кВ на участках Майя-Табага и Л-113, обустройству технологической площадки № 1.

Продолжено субсидирование социально-значимых речных перевозок, в период навигации выполнено 756 рейсов, по 15 маршрутам перевезено 31,1 тыс. пассажиров, что выше на 46 процентов аналогичного периода 2020 года.

В целях организации безопасного движения транспорта проведено благоустройство причалов паромной переправы «Якутск – Нижний Бестях». Завершено строительство накопителя автотранспорта на территории причала паромной переправы в п. Нижний Бестях. Создана единая управляющая организация ООО УК «Паромы Якутии». Подключены к мобильному приложению «Паромы Якутии» перевозчики, осуществляющие деятельность на переправах рек Лена, Амга, Алдан на переправе «Усть-Мая – Эльдикан».

Приобретено 2 скоростных судна «Валдай-45р» (приспособленных к перевозкам маломобильных граждан), которые в 2021 году осуществляли перевозки в Олекминский улус.

Открыты беспересадочные железнодорожные маршруты до Хабаровска, Владивостока, Иркутска, Благовещенска.

Для повышения транспортной доступности маломобильных граждан приобретены специально оборудованные автобусы для Алданского района и 2 комплекта светофоров для Сунтарского района.

Для труднодоступных отдаленных населенных пунктов Булунского, Усть-Янского, Верхоянского улусов приобретены транспортные средства повышенной проходимости.

В целях своевременного проведения техосмотра транспортных средств на территории арктических районов расширены функции казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Дороги Арктики». За предприятием закреплено 3 передвижных пункта технического осмотра на базе а/м «КАМАЗ» и 1 мобильной стационарной линии техосмотра. В г. Якутске открыт стационарный пункт техосмотра транспортных средств с комплектацией 2 передвижных пунктов техосмотра на базе а/м КАМАЗ.

Основные задачи на 2022 год:

ввод не менее 500 километров автодорог, завершение асфальтирования автодороги «Колыма» от п. Нижний Бестях до с. Чурапча, строительство мостового перехода через р. Аллах-Юнь региональной автодороги «Амга»;

начало строительного этапа мостового перехода через р. Лену;

строительство первого из четырех мостовых переходов через р. Вилюй на федеральной автомобильной дороге «Вилюй»;

продолжение строительства мостовых переходов, находящихся в аварийном состоянии: через р. Менкюле автомобильной дороги «Яна» в Томпонском районе, р. Нюя автомобильной дороги «Вилюй» – «Ленск» в Ленском районе;

ввод субсидируемых маршрутов из г. Якутска до гг. Благовещенск, Красноярск, Улан-Удэ, Хабаровск, Чита, из гг. Нерюнгри и Мирного до г. Хабаровска и в обратном направлении;

расширение программы субсидирования межулусных пассажирских авиаперевозок с применением адресности для арктических районов;

ввод аэровокзального комплекса аэропорта Нерюнгри, реконструкция аэропортов Хандыги, Сангара, Депутатского, Белой Горы, Полярного и Вилюйска;

обновление автобусного парка, организация стационарных пунктов техосмотра для обеспечения Булунского, Анабарского, Оленекского, Жиганского и Кобяйского районов.

3.3. Обеспечение энергетической безопасности

Развитие локальной энергетики и централизованных энергосистем, модернизация генерирующих мощностей. Ввод в эксплуатацию первого гибридного энергокомплекса в п. Улахан-Кюель (Табалах) Верхоянского района мощностью 1 125 кВт.

Заключено Соглашение о реализации проекта безуглеродной атомной генерации в Арктическое зоне Республики Саха (Якутия).

Обеспечение энергетической безопасности и риски энергоснабжения республики связаны с высоким уровнем износа трансформаторов и линий электропередач, построенных в 70-е годы, протяженность которых составляет более 30 тысяч км. В 2021 году зафиксировано 234 повреждения линий электропередач, которые были своевременно устранены и не повлекли угрозу жизнедеятельности населения (в 2020 году – 174 нарушения).

С 2019 года Центральный и Западный энергорайоны включены в объединенную энергосистему Дальнего Востока, что существенно повысило надежность электроснабжения 82 процентов населения Якутии.

Несмотря на позитивные изменения в электроэнергетике Якутии, связанные с объединением изолированно работающих энергорайонов в единую энергосистему, существенным препятствием в социально-экономическом развитии республики является исчерпание пропускной способности сетей 110-35 кВ в Западной и Центральной Якутии. В результате этого узловые подстанции отнесены к «закрытым центрам питания», так как подключение к ним новых крупных потребителей ухудшит надежность и качество электроснабжения существующих потребителей.

Правительством республики ведется работа с федеральными органами власти и электросетевыми компаниями по поэтапному строительству и реконструкции линий электропередач. Достигнута договоренность с ПАО «Русгидро» о строительстве одноцепной ВЛ 110 кВ «Сунтар – Нюрба» (151 км), разрабатывается проектно-сметная документация.

В рамках Соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия) и ПАО «РусГидро» ведется модернизация объектов дизельной генерации с использованием возобновляемых источников энергии (солнечной) в рамках энергосервисных договоров в 73 населенных пунктах. Также достигнуто соглашение о модернизации ДЭС в п. Черский Нижнеколымского района.

В 2021 году введен в эксплуатацию первый гибридный энергокомплекс в п. Улахан-Кюель (Табалах) Верхоянского района мощностью 1 125 кВт, включая солнечную генерацию 400 кВт. До конца 2022 года запланирован ввод в эксплуатацию еще 5 объектов в Момском (сс. Хону, Кулун Элбют, Сасыр, Тюбелях) и Верхоянском (г. Верхоянск и с. Табалах). Ведется строительство ВЛ-110 кВ Хандыга-Нежданинское для электроснабжения Нежданинского месторождения. Ввод объекта запланирован на 2022 год.

Проектная документация строительства Якутской ГРЭС-2 (2 очередь) в г. Якутске с электрической мощностью 160,4 МВт и тепловой мощностью 201 Гкал/час проходит процедуру госэкспертизы.

В рамках соглашения с ГК «Росатом» ведутся работы по проекту атомной станции малой мощности (АСММ) в районе п. Усть-Куйга Усть-Янского района. Проект включен в Комплексную программу развития атомной науки, техники и технологий Российской Федерации на период до 2024 года. Заключено Соглашение с Минвостокразвития России о реализации проекта безуглеродной атомной генерации в Арктической зоне Республики Саха (Якутия).

Основные задачи на 2022 год:

модернизация генерирующих мощностей, электросетевых объектов, дизельных электростанций по энергосервисным договорам в децентрализованной зоне республики, ввод объектов дизельной генерации с использованием возобновляемых источников энергии в 5 населенных пунктах Момского района и в г. Верхоянске;

решение вопросов консолидации энергоактивов Республики Саха (Якутия) на базе ПАО «Якутскэнерго»; создание единой теплоснабжающей организации на базе ПАО «Якутскэнерго» в г. Якутске;

продолжение работы с ПАО «РусГидро» по вопросам финансирования строительства электросетевых объектов — ВЛ-110 кВ «Сулгачи-Амга», ВЛ-110 (220) кВ «Сунтар-Нюрба».

3.4. Коммунальная инфраструктура. Газификация

Введено 18 котельных общей мощностью 126,4 МВт.

В рамках регионального проекта «Чистая вода» введены 2 объекта.

1 207 домов подключены к централизованному теплоснабжению.

В 2021 году построено и реконструировано 18 котельных общей суммарной мощностью 126,4 МВт (в 2019 году – 23, в 2020 году – 20). Проведен капремонт и замена 76 км тепловых сетей, что составляет 13 процентов от общего количества ветхих сетей (в 2019 году – 185 км, в 2020 году – 197 км), заменено 1,57 км ветхих сетей водоотведения и 20,2 км водоснабжения.

Подключено 1 207 домов к централизованным источникам теплоснабжения, из них наибольшее количество подключено в Усть-Алданском районе – 177, Амгинском районе – 155, Таттинском районе – 106.

В рамках регионального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда» введены 2 объекта: система водоснабжения в г. Олекминске (1 этап) и водоочистные сооружения в г. Покровске.

По программе «Развитие систем водоснабжения вилюйской группы улусов на 2019 — 2024 годы» приобретена водовозная техника в с. Кюндяде Нюрбинский, с. Крестях, с. Эльгяй Сунтарского района, обеспечено строительство водозаборных сооружений в с. Хоро, с. Харыялах, с. Хомустах Верхневилюйского района, с. Эльгяй Сунтарского района, проведены геологоразведочные работы по поиску подземных вод в с. Кюндяде Нюрбинского района, с. Тосу Вилюйского района, с. Балаганнах Верхневилюйского района, разработана проектно-сметная документация водоочистной станции г. Вилюйск и сети водоснабжения с. Эльгяй Сунтарского улуса с насосной станцией.

В сфере обращения с твердыми-коммунальными отходами (ТКО) на территории республики действуют 12 региональных операторов по вывозу отходов. В республике ежегодно образуется более 300 тыс. тонн ТКО, большая часть которых отправляется на свалки и полигоны. Реформа обращения с ТКО направлена на ликвидацию несанкционированных свалок, организацию сбора и переработку мусора, строительство обустроенных полигонов на всей территории республики.

В связи с финансовыми трудностями регоператоров (вследствие большой задолженности населения по платежам за ТКО) в целях поддержания системы обращения ТКО в республике в 2021 году приняты меры господдержки региональных операторов. Региональным операторам предоставлены бюджетные субсидии на общую сумму 224,701 млн рублей на приобретение оборудования, оплату лизинговых платежей (спецтехника), приобретение контейнеров и возмещение затрат на приобретение спецтехники.

В 2021 году проведено разделение Южной и Западной зон деятельности региональных операторов по обращению с ТКО. Южная зона разделена на Алданскую и Нерюнгринскую, Западная зона разделена на 7 зон (Верхневилюйскую, Вилюйскую, Ленскую, Мирнинскую, Нюрбинскую, Олекминскую и Сунтарскую). Таким образом, на территории республики стало 12 зон деятельности региональных операторов по обращению с ТКО.

За счет финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства ведется реконструкция сооружений по очистке канализационных сточных вод на территории ГО «Жатай», с. Верхневилюйск Верхневилюйского улуса. Также в с. Борогонцы Усть-Алданского района строится механизированная котельная «Восток-1». Срок ввода всех трех проектов модернизации — 2022 год.

В 2021 году в 12 поселениях 7 улусов реализуется проект развития автономного теплоснабжения путем установки автономных твердотопливных котлов длительного горения. 25 млн рублей направлены на приобретение котлов 143 индивидуальных жилых домов.

Установлены «умные» приборы учета по тепловой энергии и воды в бюджетной сфере – 116 приборов, в жилом фонде – 2 790 приборов учета на общую сумму 22,6 млн рублей.

В г. Якутске начата работа по строительству канализационного коллектора № 3 (I и II очереди) и водоузла № 5. Источниками финансирования программы являются заключенные кредитные договора АО «Водоканал» с АО «Всероссийский банк развития регионов» от 23 июля 2020 г. на общую сумму 3 млрд рублей.

В 2021 году завершен капитальный ремонт в 166 многоквартирных домах на общую сумму 856,05 млн рублей (в 2020 году — 212 МКД, в 2019 году — 127 МКД), улучшены условия проживания более 24 тыс. человек.

В 2021 году 18 978 семей получили адресные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму 675,4 млн рублей (в 2020 году — 686,3 млн рублей). Предоставлена компенсация расходов на уплату взносов на капремонт общего имущества в МКД 4 421 гражданам на сумму 14,9 млн рублей (в 2020 году — 12,9 млн рублей).

Уровень газификации в республике увеличился с 34,2 процента до 35,1 процента. В 2021 году построено 14,6 км внутрипоселковых и уличных газовых сетей. Газифицировано 475 жилых домов.

Завершено строительство уличного газопровода в с. Октемцы Хангаласского улуса, внутрипоселковых газовых сетей с. Диринг Чурапчинского улуса, газификация объектов жилой застройки по ул. Намцырская мкр. Марха, наружного газопровода в г. Покровске квартал 101 мкрн. Селекционный, газовых сетей по улице Западная г. Покровска, начато строительство сети газораспределения высокого давления в г. Якутске по ул. 50 лет Советской Армии.

Разработана проектно-сметная документация с прохождением госэкспертизы объектов газификации пгт Чульман и с. Иенгра Нерюнгринского района, сел Мурья, Беченча, Батамай Ленского района, сел Олекминский, Юнкюр и г. Олекминск Олекминского района, г. Алдан, пгт Нижний Куранах, Ленинский и Лебединый Алданского района. 6 октября 2021 года в рамках Петербургского международного газового форума Правительством республики достигнута договоренность с ПАО «Газпром» о завершении проектирования и строительства данных внутрипоселковых и уличных газовых сетей силами компании.

Разработана проектно-сметная документация с прохождением госэкспертизы внутрипоселковых газовых сетей с. Бердигестях (3 пусковой комплекс) и проектно-сметная документация газовых сетей с. Качикатцы Хангаласского улуса (СПГ).

Начато устранение многолетней проблемы по обеспечению технической возможности подключения новых объектов капитального строительства в г. Якутске и пригородах к сетям газораспределения. За счет средств госбюджета построен газопровод в мкр. Марха, на 2022 год в рамках реализации программы социальной газификации запланированы мероприятия по подводке газа до домовладений.

Начата реализация программы перехода с централизованного отопления на индивидуальное газовое отопление в газифицированных населенных пунктах путем субсидирования гражданам до 117 тыс. рублей на приобретение газового оборудования и прокладки газовых сетей в пределах земельного участка. 89 домовых хозяйств переведены с централизованного отопления на индивидуальное газовое.

В рамках догазификации населенных пунктов в 2021 году до границ 307 земельных участков подведены газопроводы-вводы без привлечения средств граждан. Населением подано 2 715 заявок, принято в работу 1 979. В 2022 году ожидается не менее 2 000 заявок.

Основные задачи на 2022 год:

строительство 2 канализационно-очистных сооружений в с. Верхневилюйск и пгт. Жатай;

ввод в эксплуатацию 5 объектов водоснабжения: в г. Олекминске 2 этап, в селах Верхневилюйск и Андреевское Верхневилюйского улуса, в с. Сунтар Сунтарского улуса и с. Бердигестях Горного улуса;

начало строительства полигона размещения твердых коммунальных отходов в г. Якутске;

строительство не менее 17 котельных;

повышение темпов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

«социальная догазификация» более 2 000 домовладений;

начало строительства газовых сетей в с. Беченча, с. Мурья Ленского района и с. Иенгра, пгт Чульман Нерюнгринского района.

3. 5. Экологическая безопасность и защита от чрезвычайных ситуаций природного характера

Создано арктическое авиаотделение Авиалесоохраны с дислокацией в поселке Батагай Верхоянского района.

На территории Булунского района создан ресурсный резерват «Алроса-Rangifer-Чекановский».

Мероприятия в сфере экологической безопасности реализуются в рамках региональных проектов «Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение лесов» нацпроекта «Экология», проектов «Чистая вода» и «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жильё и городская среда».

Экологическим мониторингом охвачено 52 процента территории республики, исследовано 1 958 проб природной среды (в 2020 г. – 1 752), обследованы районы падения отделяющихся частей ракет носителей.

Площадь особо охраняемых природных территорий занимает 37,8 процента территории республики и составляет 1,1 млн кв км. Утверждена научно обоснованная схема размещения и развития особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) до 2032 года с перспективой до 2050 года. На территории Булунского района создан ресурсный резерват «Алроса-Rangifer-Чекановский».

Крупными предприятиями-природопользователями реализуются 49 комплексных среднесрочных программ по охране окружающей среды, включающие модернизацию технологических процессов, очистных сооружений и оборудования, на реализацию которых в 2021 году ими направлено 12,3 млрд рублей (в 2020 году – 11,7 млрд рублей).

В условиях нарастания антропогенного, техногенного воздействия на окружающую среду и изменения климата проводится активная контрольно-надзорная деятельность, ведутся рейдовые и мониторинговые мероприятия. На государственном учете находятся 3 918 объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Проведено 5 405 проверок природоохранного законодательства, из них выявлено 2 403 нарушения (в 2020 г. — 2 540), предъявлено 1 995 административных штрафов на 18,2 млн рублей, 100 исков о возмещении вреда окружающей среде на 26,1 млн рублей.

Для сохранения уникальных северных экосистем реализуются проекты по охране редких видов животных, зарыблению и восстановлению водных биоресурсов. В реку Анабар впервые выпущено 1,8 млн штук личинок ряпушки. Всего в водные объекты республики выпущено 26 млн личинок сиговых пород рыб. На Светлинском водохранилище введена в эксплуатацию садковая линия по выращиванию сиговых пород.

Завершено строительство берегозащитных сооружений на реке Лена протяженностью более 2 километров (сооружены защитные шпоры).

В сфере лесного хозяйства действуют 6 тыс. договоров аренды лесных участков. Общий объем лесовосстановления составляет 95,4 тыс. га. Завершились лесоустроительные работы на территории Усть-Майского лесничества площадью 220,3 тыс. га.

Создано арктическое авиаотделение Авиалесоохраны с дислокацией в поселке Батагай Верхоянского района. Увеличена численность парашютно-десантной пожарной службы и наземных лесопожарных формирований Якутлесресурса на 82 человека.

В пожароопасный сезон 2021 года на территории республики зарегистрировано 1 696 лесных пожаров на общей площади 7,9 млн га. На борьбу с огненной стихией на протяжении 140 дней привлечено более 26 тысяч человек, 1 397 единиц техники. В рамках межрегионального маневрирования лесопожарных формирований было привлечено 876 работников из 19 регионов России, 128 военнослужащих, 200 сотрудников спасательных центров МЧС России. Задействована самая крупная авиационная группировка за все годы в составе 52 воздушных судов, МЧС России, Минобороны, региональных авиакомпаний. Пострадавшим от лесных пожаров гражданам оказана финансовая и материальная помощь.

Приняты меры по подготовке к пожароопасному сезону 2022 года и усилению системы охраны лесов, в том числе Комплексный план, способствующий увеличению оперативности реагирования на лесные пожары, увеличение численности лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, совершенствование правил мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. С 2022 года в 5,5 раза увеличится федеральное финансирование охраны лесов от пожаров и составит 1,6 млрд рублей, что увеличит кратность авиационного патрулирования лесов в 3 раза, наземного – в 8 раз. Численность сотрудников парашютно-десантной пожарной службы возрастет почти вдвое – до 405 человек.

В рамках регионального проекта «Сохранение лесов» нацпроекта «Экология» приобретено 60 ед. лесопожарной техники, 153 ед. лесопожарного оборудования; 2 ед. лесохозяйственной техники, 14 ед. лесохозяйственного оборудования. Работы по лесовосстановлению выполнены в полном объеме на площади 79,8 тыс. га (2020 год – 73,1 тыс. га, 2019 год — 55,1 тыс. га).

В сфере охотничьего хозяйства 337 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ведут хозяйство на 428 закреплённых охотничьих угодьях, из них охотхозяйственные соглашения заключены с 223 охотпользователями (66 процентов охотпользователей) на 288 охотугодьях, в том числе 86 родовых общин коренных малочисленных народов Севера.

Увеличились показатели численности основных ценных видов охотничьих ресурсов: лося, косули сибирской, благородного оленя, кабарги, соболя, что позволило увеличить лимиты и квоты на добычу в сезон охоты 2021/2022 гг. в сравнении с предыдущим сезоном охоты.

Развивается механизм общественного экологического контроля, увеличилось количество общественных инспекторов с 668 до 772 человек. Проведено 2 816 эколого-просветительских мероприятий с охватом более 348 тысяч якутян. В субботниках по санитарной очистке приняли участие 80 837 волонтеров, высажено 25 411 саженцев на площади 11,1 га.

Якутия стала победителем в двух номинациях федеральной акции «Вода России»: «Наибольший объем мусора, направленного на переработку» – 300 тонн металлолома, «Самое известное мероприятие акции» –мероприятие «Чистая Арктика».

Основные задачи на 2022 год:

начало строительства объекта «Берегоукрепительные работы на реке Вилюй в районе села Верхневилюйск»;

реализация комплексного плана по подготовке к пожароопасному сезону на территории Республики Саха (Якутия).

3. 6. Решение задач жизнеобеспечения населения

Несмотря на все сложности навигации задачи по обеспечению завоза жизнеобеспечивающих грузов выполнены в полном объеме. В период навигации перевезено 1 888 тыс. тонн, в том числе 1 157 тыс. тонн жизнеобеспечивающих грузов. Навигация проходила при крупномасштабных лесных пожарах, низких уровнях воды в реках Амга, Вилюй, Яна и Алдан, проблемах АО ХК «Якутуголь» по накоплению и отгрузке каменного угля с угольного разреза Джебарики-Хая и нестабильном электроснабжении Зеленомысского речного порта. Автозимником перевезено 770 тыс. тонн жизнеобеспечивающих грузов.

В 2021 году в населенных пунктах зарегистрировано 2 279 пожаров со снижением на 14,2 процента к 2020 году. Подразделениями пожарной охраны от огня спасено 245 человек, эвакуировано 1 546 человека. Проведено 4 643 совместных профилактических рейдов, обследовано 6 658 жилых домов.

В целях предупреждения пожаров, раннего обнаружения и оповещения о пожаре утвержден план мероприятий по реализации Концепции пожарной безопасности на территории Республики Саха (Якутия) до 2032 года.

Особое внимание уделено информированию населения о мерах пожарной безопасности, среди населения распространяются информационные буклеты на противопожарную тематику. В культурно-досуговых учреждениях, кинотеатрах, торговых центрах в постоянном режиме осуществляется прокат социальных видеороликов.

В целях повышения боевой готовности пожарно-спасательных подразделений осуществлена закупка 31 ед. пожарных автоцистерн и 14 ед. аварийно-спасательной техники.

Установлено 5 331 систем раннего обнаружения и оповещения о пожаре. Оказана помощь в ремонте печного отопления 37 семьям, в ремонте электрических сетей 165 домов. В государственных программах Республики Саха (Якутия) предусмотрены средства на обеспечение первичных мер пожаротушения на социально значимых объектах.

В 2021 году подразделением ГБУ Республики Саха (Якутия) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» спасено 346 человек, 73 человека найдены погибшими, эвакуировано 141 человек.

Предусмотрено увеличение численности единых дежурно-диспетчерских служб на 227 штатных единиц по всей территории республики.

Основные задачи на 2022 год:

разработка и ввод в эксплуатацию первого этапа цифровой платформы «Северный завоз», что позволит автоматизировать процесс сбора, обработки, хранения и анализа оперативной информации;

снижение количества техногенных пожаров, а также сокращение количества случаев гибели людей при пожарах;

начало расширения Среднеколымской нефтебазы.

3. 7. Развитие арктических районов

Создание торгово-логистических центров в п. Белая Гора Абыйского района и п. Усть-Куйга Усть-Янского района.

Утверждена Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера на период до 2035 года.

В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия) на период до 2035 года в 2021 году введены врачебные амбулатории в с. Алеко-Кюель Среднеколымского района, с. Куберганя Абыйского района, школа-сад на 120/75 мест в с. Харыялах Оленекского района, детский сад на 75 мест в п. Черский Нижнеколымского района, завершено строительство культурно-спортивного комплекса в п. Зырянка Верхнеколымского района, реконструкция аэропортового комплекса в с. Жиганск Жиганского района.

Завершена прокладка 243 км волоконно-оптической линии связи в Оленекском районе. К ВОЛС подключены 3 арктических населенных пункта: с. Оленек, с. Харыялах и с. Жилинда.

Расширена программа субсидирования авиабилетов во внутрирегиональном сообщении от населенных пунктов Арктической зоны до узлового аэропорта Якутск и обратно, которая с 2022 года позволит воспользоваться льготными билетами всем жителям арктических районов.

В рамках заключенного соглашения о совместном сотрудничестве между Республикой Саха (Якутия) и ООО «Прогноз-Серебро» в 2021 году начаты работы по реализации проекта строительства автозимника продленного срока действия по маршруту Тополиное — Барылас Верхоянского района общей протяженностью порядка 360 км с выходом на автомобильную дорогу общего пользования регионального значения «Яна».

Положено начало новому промышленному освоению Янской группы улусов. Арктическим резидентом АО «Янолово» отгружена первая партия оловянного концентрата с месторождения «Ручей Тирехтях». Выдана лицензия на разработку крупнейшего месторождения золота «Кючус». Планируется сооружение наземной атомной станции малой мощности п.Усть-Куйга Усть-Янского района.

Началась реализация проекта по ликвидации хвостохранилища Куларской золотоизвлекательной фабрики. Заключено соглашение по утилизации порядка 20 тыс. тонн металлолома и полной очистке территорий п. Северный, п. Усть-Куйга и п. Депутатский в Усть-Янском районе. В п. Тикси Булунского района дан старт федерального проекта «Чистая Арктика».

Для укрепления продовольственной безопасности жителей арктических районов созданы торгово-логистические центры в п. Белая Гора Абыйского района и п. Усть-Куйга Усть-Янского района. До 2025 года торгово-логистические центры появятся во всех 13 арктических районах, на эти цели предусмотрено свыше 1 млрд рублей федерального финансирования. Запущена новая схема доставки продовольственных товаров с использованием водного транспорта и малой авиации, которая впервые за много лет позволила увеличить количество «зеленых рейсов» в два раза.

Утверждена Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера на период до 2035 года. На федеральном уровне поддержана инициатива Республики Саха (Якутия) по реализации проекта «Дети Арктики», что позволит с 2022 года в 6 раз увеличить оплату проезда детям из арктических районов для отдыха и оздоровления.

В 2021 году проведено рекордное количество – 13 этнологических экспертиз (увеличение более чем в 3 раза по сравнению с 2019 годом). Общая стоимость оцененных убытков за 2021 год составила 101,3 млн рублей, всего с 2012 года – 802,3 млн рублей. В рамках соглашения между Советом представителей коренных малочисленных народов Севера при Главе Республики Саха (Якутия) и промышленной компанией ООО «Восток» трем общинам Момского района будут возмещены убытки за нанесение ущерба исконной среде обитания малочисленных народов на сумму более 15 млн рублей. АО «Янолово» стала первой компанией в Республике Саха (Якутия), утвердившей корпоративный стандарт ответственности во взаимоотношениях с коренными малочисленными народами, проживающими и осуществляющими традиционную хозяйственную деятельность в Арктике.

В 2021 году выделено 40 грантов, в том числе на 15 проектов НКО и укрепление материально-технической базы 24 кочевых родовых общин коренных малочисленных народов Севера. Впервые возмещены затраты 61 организации коренных малочисленных народов Севера на оплату охотхозяйственных соглашений.

Продолжается реализация Международного проекта Арктического совета «Цифровизация языкового и культурного наследия коренных народов Арктики», в частности, ведется разработка интерактивной ГИС карты совместно с Университетом Тромсе (Норвегия) и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Презентовано приложение AYANA (АЙАНА) — языковой роботизированный голосовой переводчик c русского языка на эвенкийский язык, ставшее призером в номинации «Лучший молодежный IT-стартап в России» Первого молодежного форума по управлению интернетом (Youth RIGF).

Основные задачи на 2022 год:

строительство 4 торгово-логистических центров (п. Черский Нижнеколымского района, п. Батагай Верхоянского района, г. Среднеколымск Среднеколымского района, п. Жиганск Жиганского района);

реализация пилотных проектов по строительству дизельных электростанций с использованием возобновляемых источников энергии и с накопителями энергии в рамках энергосервисных договоров в г. Верхоянск Верхоянского района и с. Хонуу Момского района;

обеспечение отдыхом и оздоровлением не менее 227 детей за пределами республики;

развитие арктической медицины для мониторинга здоровья, профилактики и лечения населения;

реализация федерального проекта «Чистая Арктика» и утилизация 20 тыс. тонн металлолома в Арктической зоне.

3. 8. Правоохранительная деятельность. Борьба с преступностью

Количество расследуемых преступлений увеличилось на 3,9 процента.

За 2021 год гражданами добровольно сдано 1780 единиц оружия.

В республике снизилось количество преступлений против личности: на 12 процентов умышленные убийства с покушениями (с 117 случаев в 2020 году до 103), на 6,9 процента умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (с 290 случаев до 270).

Особое внимание направлено на борьбу с преступлениями, совершенными с использованием информационных технологий. Наблюдается рост преступлений, совершаемых в сфере IT на 25,8 процента (с 2 287 до 2 876 случаев), в том числе краж на 85,7 процента (c 504 до 936 раз) и мошенничеств на 41,5 процента (с 1153 до 1631).

Повышение случаев мошенничества и краж в сфере IT оказало негативное влияние на рост количества зарегистрированных преступлений на 7,1 процента (с 12146 до 13005). Вместе с тем, уровень преступности в регионе продолжает оставаться самым низким среди ДФО. Количество расследуемых преступлений увеличилось на 3,9 процента (с 8478 до 8806).

За участие в охране общественного порядка произведены выплаты 1457 дружинникам. При участии добровольных отрядов дружинников раскрыто 726 правонарушений (в 2 раза больше, чем в 2020 году), что повлияло на снижение грабежей в общественных местах на 17,1 процента, разбойных нападений в общественных местах на 52 процента.

В 2021 год за добровольную сдачу предметов вооружения в целях профилактики преступлений с применением огнестрельного оружия выплату получили 1313 граждан за сдачу 1780 единиц оружия. Уничтожено 42 га произрастания наркосодержащих растений.

Проведена реабилитация и ресоциализация 50 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, освободившихся из мест лишения свободы, имеющих наркотическую зависимость.

Поддержку в виде гранта получили 5 общественных организаций на профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, организацию досуга 2287 несовершеннолетних. На 28,4 процента снизилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними (2021 год – 240 случаев, 2020 — 335).

На гранты Главы Республики Саха (Якутия) успешно реализованы социально значимые проекты общественных организаций республиканского и местного значения. В сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей деятельностью общественной организации «Алмаз» охвачено 1140 человек, находящихся в трудной жизненной ситуации. В Оймяконском улусе в целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних общественной организацией «Моя Усть-Нера» летней занятостью охвачены 110 детей.

Основные задачи на 2022 год:

обеспечение общественного порядка и безопасности граждан; расширение деятельности добровольных народных дружин;

разработка и реализация мероприятий по предотвращению возможности совершения финансовых преступлений с использованием информационных технологий;

проведение мониторинга интернет-пространства и предотвращение преступлений с участием несовершеннолетних.

4. ДОСТОЙНЫЙ, ЭФФЕКТИВНЫЙ ТРУД И УСПЕШНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

4.1 Развитие бюджетообразующих секторов экономики

Республика — один из лидеров среди российских регионов по росту промышленного производства (116,1 процента).

Ввод в эксплуатацию шахты «Восточная Денисовская» ООО «УК «Колмар» мощностью 4 млн тонн/год.

Запуск Нежданинского месторождения в Томпонском районе, производительностью 2 млн тонн руды в год.

Создан фонд развития промышленности для поддержки малых и средних промпроизводителей.

Базовые сектора экономики республики, формирующие основные источники бюджетных доходов, показывают уверенный рост и создают основу для роста благосостояния якутян.

Реальный рост ВРП на 10,5 процента к 2020 году сложился за счёт рекордного увеличения объемов промышленного производства (116,1 процента) и реализации инвестиционных проектов (136 процентов).

Восстановление мирового рынка алмазов и ювелирно-бриллиантовых изделий, рост спроса и цен отразились на рекордно высоких объёмах продаж алмазного сырья. Добыча алмазов увеличилась на 19,6 процента к 2020 году.

АК «АЛРОСА» (ПАО) является одной из крупнейших компаний, обеспечивающих бюджетные поступления, рабочие места и социальный вклад в развитие Якутии. В мае 2021 года подписано соглашение между Правительством Республики Саха (Якутия) и АК «АЛРОСА» (ПАО) о социально-экономическом развитии Республики Саха (Якутия) на 2021-2025 годы, обозначившее основные направления и параметры социальной ответственности компании.

В настоящее время действуют 34 соглашения, заключенные Правительством Республики Саха (Якутия) с крупными компаниями, в том числе с ПАО «Сургутнефтегаз», ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» (ПАО «НК «Роснефть»), ООО «Саханефть» (ООО «Иркутская нефтяная компания»), АО «РНГ», ООО «Газпром добыча Ноябрьск», АК «АЛРОСА» (ПАО) и другие. В 2021 году заключено 5 новых соглашений (АК «АЛРОСА» (ПАО) (новая редакция), ПАО «Мечел», ГК «Старвей», ООО «ДальГМТ», ООО «АнтрацитИнвестПроект»).

Объем добычи угля в 2021 году возрос в 1,6 раза к 2020 году и составил 25,8 млн тонн за счет ввода новых производственных мощностей на объектах Эльгинского угольного комплекса, группы компаний «Колмар» и АО ХК «Якутуголь».

В 2021 году развитие Эльгинского угольного комплекса позволило выйти на проектную мощность по добыче угля в 1 млн тонн ежемесячно, введены в постоянную эксплуатацию железнодорожные пути необщего пользования к Эльгинскому месторождению углей, что позволило в два раза нарастить объемы перевозки угля по железной дороге.

Во II квартале 2021 года введена шахта «Восточная Денисовская» с производственной мощностью 4 млн тонн угля в год, которая образует совместно с шахтой «Инаглинская», фабрикой «Инаглинская-2» и терминалом для перевалки угля в морском порту Ванино крупнейший в стране производственно-логистический комплекс.

Добыча нефти в 2021 году увеличилась на 8,1 процента по сравнению с прошлым годом и составила 17,3 млн тонн. Добыча природного газа выросла почти в 2 раза и составила 14 млрд куб. м.

Исторического максимума добились золотодобывающие предприятия республики: добыто 42 тонны золота за счёт ввода производственных мощностей Нежданинского ГОК и расширения инвестиционных возможностей.

Добыча серебра в 2021 году оценивается на уровне 130 тонн с ростом в 1,5 раза к 2020 году за счет добычи на месторождении «Верхне-Менкече».

На геологоразведочные работы направлено 21,6 млрд рублей, в том числе за счет средств недропользователей – 20 млрд, федерального бюджета – 1,3 млрд, государственного бюджета – 114 млн рублей.

Основной объем поисков и разведки месторождений проводился на нефть и газ, алмазы и благородные металлы.

Завершены поисковые работы за счет средств федерального бюджета на 1 объекте в пределах Хомпу-Майской площади (Мегино-Кангаласский улус) на коренные алмазы и в с. Верхневилюйск на подземные воды для обеспечения питьевой водой населения.

Разработана и утверждена программа потребления сжиженного природного газа до 2030 года.

С участием средств государственного бюджета построена автомобильная газонаполнительная компрессорная станция и приобретен передвижной автомобильный газовый заправщик в г. Якутске. Внесены изменения в Земельный кодекс республики в части предоставления земельных участков под строительство объектов производства и реализации газомоторного топлива без проведения торгов. Введена в эксплуатацию многотопливная АЗС № 62 с возможностью заправки транспортных средств компримированным природным газом в г. Якутске.

Основные задачи на 2022 год:

рост индекса промышленного производства на 10 процентов;

начало строительства магистрального газопровода «Кысыл-Сыр – 84 км» с завершением в 2023 году.

4.2.  Создание благоприятного инвестиционного климата

Реальный рост объемов инвестиций в основной капитал составил 131 процент.

Расширены границы ТОР «Якутия» на территории проектов: Квартал труда (г. Якутск), оптово-распределительный центр (п. Нижний Бестях, Мегино-Кангаласский улус).

10 место в рейтинге состояния инвестиционного климата.

В 2021 году наблюдался восстановительный рост деловой активности. Объем инвестиций в основной капитал увеличился до 305 млрд рублей или на 31 процент к 2020 году, в основном за счет вложений предприятий промышленности. При этом инвестиции малого и среднего бизнеса за 2021 год увеличились опережающими темпами к прошлому году на 29,4 процента до 20,8 млрд рублей и достигли доковидного уровня.

В Республике Саха (Якутия) действуют две территории опережающего развития: ТОР «Якутия» и ТОР «Южная Якутия». Общее количество резидентов ТОР достигло 48, в том числе 10 новых за 2021 год.

В ТОР «Якутия» созданы благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов 30 предприятий резидентов, из них запущено 11 предприятий, на которых трудоустроено 515 местных жителей. Запуск всех проектов резидентов ТОР «Якутия» позволит трудоустроить 1600 местных жителей.

Создание и развитие объектов инфраструктуры малого и среднего предпринимательства является эффективным инструментом повышения деловой активности, создания рабочих мест. На площадке «Капитоновка» ТОР «Якутия» в 2021 году возведены универсальные производственные здания общей площадью более 2000 кв. м, разделенные на 14 помещений для размещения субъектов малого и среднего бизнеса.

Республика Саха (Якутия) в 2021 году закрепила свои позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата и находится на 10 месте в группе с Тамбовской, Ленинградской и Белгородской областями.

Рейтинг формируется путем оценки условий ведения бизнеса предпринимателями: так в 2021 году сократилось среднее время прохождения процедуры постановки на кадастровый учет с 29 дней до 15 дней, подключения к электросетям с 48 дней до 40 дней, среднее время регистрации прав собственности занимает 11 дней.

Снижается количество проверок в отношении предпринимателей. В 2021 году проведена реформа контрольно-надзорной деятельности, которая переориентировала контрольные органы на защиту законом охраняемых ценностей. Основой контрольной деятельности становится управление рисками, а профилактика стала важной и неотъемлемой частью контроля.

По индексу «Административное давление — 2021» Республика Саха (Якутия) занимает 22 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов Дальневосточного федерального округа.

Второй год в республике проводится рейтинг инвестиционного климата в муниципальных образованиях. Усилия муниципальных властей по созданию благоприятных условий в Нюрбинском районе высоко оцениваются по всем направлениям, в Ленском районе отмечаются высокие показатели по направлениям «Институты для бизнеса» и «Инфраструктура и ресурсы», в Усть-Алданском районе позитивно выделяется высокое развитие регуляторной среды.

В целях совершенствования текущих условий ведения бизнеса Республика Саха (Якутия) отобрана в список 30 пилотных субъектов России, где будет внедрен новый региональный инвестиционный стандарт. Данная стандартизация работы позволит привлечь средства в новые проекты, сократить срок их запуска.

Основные задачи на 2022 год:

внедрение нового регионального инвестиционного стандарта;

создание 2 новых инвестиционных площадок ТОР;

сохранение позиции Якутии в ТОП-20 Национального рейтинга состояния инвестиционного климата среди регионов России;

ввод 3 обогатительных фабрик Эльгинского месторождения с выпуском концентрата 7,4 млн тонн угля в год;

первая отгрузка руды Сиваглинского месторождения с объемом добычи 300-400 тыс. тонн железной руды.

4.3.  Агропромышленный комплекс и обеспечение продовольственной безопасности

Начата реализация новых механизмов господдержки на маточное поголовье крупного рогатого скота личных подсобных хозяйств по ставке 35 тысяч рублей на голову.

Увеличение ставки субсидии на молоко с 35 до 50 рублей за килограмм.

В рамках реализации стратегического Указа Главы Республики Саха (Якутия) по развитию сельского хозяйства с 2021 года начата реализация новых механизмов господдержки, предусмотрены субсидии на маточное поголовье крупного рогатого скота личных подсобных хозяйств по ставке 35 тысяч рублей на голову, увеличение ставки субсидии на молоко с 35 до 50 рублей за килограмм базисной жирности. Субсидией на одну голову коровы воспользовались 9 715 личных подсобных хозяйств.

В 2021 году объем производства продукции сельского хозяйства оценивается в 26,7 млрд рублей. Отмечается рост поголовья коров, северных домашних оленей. Поголовье крупного рогатого скота составило 178,5 тыс. голов, в том числе коров – 74,5 тыс. голов, поголовье лошадей – 182,1 тыс. голов, оленей – 162,1 тыс. голов, свиней – 18,2 тыс. голов, птиц – 828,2 тыс. голов.

Валовый надой молока составил 158,2 тыс. тонн, объем производства скота и птицы на убой в живом весе – 37,6 тыс. тонн с увеличением на 1,5 процента к уровню 2020 года, производства яиц – 160,5 млн штук с увеличением на 19,7 процента.

Уровень самообеспеченности населения мясом достиг 26,5 процента, молоком – 56,4 процента, яйцами – 62 процента с увеличением на 5 процентов, картофелем – 52,1 процента, овощами – 37,4 процента.

Поголовье якутского скота увеличилось на 12,5 процента и составило 2 357 голов, в том числе поголовье коров возросло на 13,7 процента до 973 голов. Государственным казенным предприятием Республики Саха (Якутия) «Якутский скот» завершено строительство летней фермы на участке «Куртах» Нюрбинского района, коровников в с. Акана Нюрбинского района и с. Тастаах Намского улуса. Открыто новое отделение с вводом коровника на 100 голов в с. Сымах Мегино-Кангаласского улуса.

В целях вывода племенной работы на качественно новый уровень и в рамках мероприятий, посвященных 70-летию племенной службы, при поддержке Правительства Республики Саха (Якутия) в ГБУ Республики Саха (Якутия) «Сахаагроплем» проведен капитальный ремонт и приобретено высокотехнологичное производственное оборудование.

Сельхозтоваропроизводителями у племенных хозяйств приобретено 730 голов молодняка лошадей, 237 голов крупного рогатого скота, 25 голов свиней. Извне республики завезено 150 голов племенных нетелей, также завезено 400 голов соболей из Республики Татарстан.

В 2021 году 38 начинающим фермерам предоставлены гранты «Агростартап» на сумму 127,5 млн рублей, создано 45 новых рабочих мест.

На строительство и модернизацию коровников 14 сельскохозяйственным потребительским кооперативам направлены субсидии на сумму 98,5 млн рублей, введено 4 коровника (400 голов) в Верхневилюйском, Намском и Таттинском улусах, также получателями господдержки 2020 года введено 6 коровников (600 голов) в Мегино-Кангаласском, Сунтарском, Намском улусах.

В рамках поддержки семейных ферм 19 сельхозтоваропроизводителям выданы гранты на общую сумму 176,6 млн рублей. Также грантополучателями 2020 года – К(Ф)Х «Дайыына» Намского и КФХ «Араз» Амгинского района в 2021 году введены коровники, оснащенные современным оборудованием.

В 2021 году на строительство 10 коневодческих баз хозяйствам, пострадавшим от лесных пожаров, выделено 30 млн рублей. Также 30 млн рублей направлено на приобретение вездеходной техники повышенной проходимости 7 оленеводческим хозяйствам Булунского, Томпонского, Олекминского, Оймяконского, Нижнеколымского и Кобяйского улусов.

На восстановление утраченного имущества аграрников с. Бясь-Кюель Горного улуса за счет средств резервного фонда Республики Саха (Якутия) направлено более 61 млн рублей.

В кратчайшие сроки построен животноводческий комплекс на 100 голов К(Ф)Х «Атамай», введено 9 коровников, осуществлена поставка телят, кур и мяса свиней. Выделена финансовая помощь на приобретение специальной техники, прицепного и доильного оборудования, взамен уничтоженных пожаром.

В республике заготовлено 385,6 тысяч тонн сена, в том числе мобильными бригадами — 37,5 тысяч тонн кормов. План заготовки кормов перевыполнен в 8 районах и городских округах. В целях обеспечения устойчивой зимовки скота и лошадей обеспечивается завоз недостающего объема кормов «дефицитным» улусам. За счет резервного фонда Правительства Российской Федерации выделено 129 млн рублей.

Ежегодно на развитие кормопроизводства направляется более 200 млн рублей за счет государственного и местных бюджетов. Возросло количество муниципальных образований-участников программы (с 9 МО в 2017 г. до 16 МО в 2021 г.). За счет господдержки построено 6 силосных траншей общей мощностью 2000 тонн, 9 сеновалов, 259 км изгороди, восстановлено 533 га заброшенных пашен, приобретено более 70 единиц техники и оборудования.

В растениеводстве в 2021 году валовый сбор зерновых составил 9,2 тыс. тонн, картофеля 65,7 тыс. тонн, 24,5 тыс. тонн овощей. Объем заготовки силоса составил 23,6 тыс. тонн, сенажа – 11,4 тыс. тонн.

В рамках программы модернизации и создания производственных объектов растениеводства ИП ГК(Ф)Х Фомин А.К. в с. Сэргэ-Бэс Амгинского улуса введено овоще-картофелехранилище на 500 тонн, АО «Якутоптторг» завершена реконструкция отсека хранения картофеля на 2 500 тонн (2 этап).

ООО «Саюри» завершена реализация 2 этапа 3 очереди строительства круглогодичного тепличного комплекса в с. Сырдах площадью 1,2 га. При выходе на проектную мощность с 2022 года объём производимой продукции увеличится до 2,5 тысяч тонн в год – овощи не только станут доступней, но и расширится их ассортимент, география продаж и доставки. Кроме зелени и овощей в теплицах «Саюри» начали выращивать экспериментальную партию клубники. Запуск всего комплекса обеспечит потребности жителей города Якутска в овощах на 25–30 процентов.

В целях роста продуктивности растениеводства в оборот вовлечено 1,439 тыс. га выбывших земель, произведено лиманное орошение 9,9 тыс. га земель сельхозназначения, проведены осушительные мероприятия по сбросу паводковых вод на площади 5,1 тыс. га. Завершен 1 этап капитального ремонта шлюз-регулятора «Суптурган» Чаппандинской системы лиманного орошения Нюрбинского района, 1 этап капитального ремонта магистрального водовода реки Лена — озера Туора-Кюель. Реконструирован шлюз-регулятор № 3 Хоробутской системы лиманного орошения.

В целях укрепления материально-технической базы 6 пищекомбинатам Амгинского, Усть-Алданского, Мегино-Кангаласского, Хангаласского, Чурапчинского, Верхоянского улусов предоставлены гранты в виде субсидий на общую сумму 44,8 млн рублей. Грантополучателями будут созданы 14 новых постоянных рабочих мест.

План по завозу продовольствия в арктические и северные районы выполнен в полном объеме. Отгружено 10,2 тыс. тонн социально значимых продовольственных товаров (143,6 процента от плана), 454,6 тонн расширенного ассортимента продовольственных товаров (141,8 процента), 716,4 тонны картофеля и овощей (104,2 процента). В период навигации обратной загрузкой на рефрижераторных судах АО «Якутоптторг» из арктических районов вывезено 910 тонн промысловой продукции.

В 2021 году за счет Фонда поддержки агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) сельхозтоваропроизводителям выданы займы на сумму более 275 млн рублей на реконструкцию производственных объектов, приобретение сельскохозяйственных животных, кормов, семян сельхозкультур, закуп рыбы и т.д.

На 2022 год на реализацию мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020-2024 годы» предусмотрено более 12,5 млрд рублей, в том числе из государственного бюджета республики – 11,9 млрд рублей, федерального бюджета – 645,9 млн рублей.

На осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства предусмотрено 6,6 млрд рублей, что на 14 процентов больше, чем в 2021 году.

На поддержку строительства животноводческих комплексов, создание и модернизацию производственных объектов АПК, пополнение оборотных средств Фонда поддержки агропромышленного комплекса выделено более 1 млрд рублей, возмещение текущих расходов сельхозтоваропроизводителей — 1,2 млрд рублей. Также по линии Минвостокразвития РФ предусмотрены меры господдержки на материально-техническое обеспечение оленеводства.

В 2021 году на финансирование программы комплексного развития сельских территорий направлено 1,7 млрд рублей, из них за счет федерального бюджета — 1,7 млрд рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) — 96 млн рублей.

В 2021 году завершено строительство школы-сада на 90/25 мест в с. Килянки Чурапчинского улуса, детского сада на 90 мест в с. Улахан-Ан Хангаласского улуса, спортивно-оздоровительного комплекса в с. Хордогой Сунтарского улуса, осуществлен капитальный ремонт спортивного зала в с. Хомустах Верхневилюйского улуса, введен в эксплуатацию фельдшерско-акушерский пункт и отремонтирован культурный центр «Хамагаттинский наслег» Намского улуса, также отремонтирован сельский клуб «Бетюнский наслег» Намского улуса.

В рамках программы активно ведется жилищное строительство. Завершен трехлетний проект комплексной квартальной застройки на 50 домов квартала «Мымах» с. Партизан Намского улуса, а также комплексная застройка жилого квартала «Сайдыы» на 32 участка села Харбала-1 Чурапчинского улуса. Введены двух- и четырехквартирные дома в с. Хомустах Верхневилюйского, с.Хаптагай Мегино- Кангаласского, с. Тумул Намского улусов.

Ведется строительство инфраструктурных объектов. В с. Мача Олекминского улуса приобретена модульная водопроводная очистная станция. Введены внутрипоселковые газовые сети с. Бердигестях Горного, с. Бютейдях Мегино-Кангаласского, в с. Чурапча Чурапчинского, локальные водопроводы в с. Агдары Сунтарского, с. Люксюгюн Кобяйского, с. Дябыла Чурапчинского улусов, а также канализационно-очистное сооружение в с. Бердигестях Горного улуса.

Внедрение системы электронной ветеринарной сертификации «Меркурий» позволило отслеживать продукты питания по всей цепи производства, что исключило потребление некачественной и опасной продукции населением.

В 2021 году муниципальным районам на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению мероприятий по обращению с животными без владельцев направлено 60 млн рублей. В республике действуют 10 приютов в Алданском (1 частный), Аллаиховском (1 муниципальный), Амгинском (1 муниципальный), Жиганском (1 муниципальный), Ленском (1 муниципальный), Намском (1 муниципальный), Мирнинском (1 муниципальный, 2 частных), Таттинском (1 муниципальный) и 11 пунктов передержки животных без владельцев (Анабарский, Булунский, Вилюйский, Нерюнгринский, Нюрбинский, Олекминский, Сунтарский, Усть-Алданский, Хангаласский, Чурапчинский и город Якутск).

За 2021 год отловлено 5713 животных без владельцев, из них стерилизовано — 1904, кастрировано — 1847, маркировано — 5337, вакцинировано — 4380, возвращено в прежнюю среду обитания — 2945, возвращено владельцам — 215, пристроено новым хозяевам — 1644.

Основные задачи на 2022 год:

реализация второго этапа новых механизмов господдержки: системы заготовки мяса, овощей, картофеля и зерна, обеспечение роста поголовья сельскохозяйственных животных, в том числе в арктических и промышленных районах;

инвентаризация всех технологических комплексов (оборудования) по переработке сельхозпродукции, закупленных за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

обеспечение эпизоотического благополучия и проведение комплекса профилактических мероприятий против болезней животных.

4.4.  Малое и среднее предпринимательство. Развитие конкуренции. Туризм

Республика Саха (Якутия) — лидер по Дальнему Востоку в рейтинге субъектов Российской Федерации 2021 года по уровню защищенности потребителей.

Рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 20 тыс. чел.

Создано 4 дополнительных окна Центра «Мой бизнес».

16 субъектами малого и среднего предпринимательства подписано 23 экспортных контракта на общую сумму 5,5 млн долл.

Благодаря реализованным мерам поддержки сферы бизнеса после последствий пандемии увеличилось количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 6 процентов к прошлому году и составило 40 530 ед. (в 2020 году – 38 235 ед.).

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства увеличилась с 97 до 117 тыс. чел., в том числе из них 16,6 тыс. самозанятых.

Выданы субсидии на общую сумму 67,3 млн рублей в целях поддержки социального предпринимательства, возмещения затрат, развития туризма посредством улучшения придорожного сервиса туристических маршрутов, а также стимулирования роста самозанятых.

Институтами развития бизнеса субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 33 687 консультационных услуг, для 4800 человек проведены 729 информационно-образовательных мероприятий. В 2021 году открыты дополнительные окна в 4 районах (Ленский, Оленекский, Чурапчинский и Булунский) помимо уже открытых 19 окон Центра «Мой бизнес» в муниципальных районах и в г. Якутске.

Действующие в 17 муниципальных образованиях бизнес-инкубаторы оказывают поддержку начинающим предпринимателям. Количество резидентов бизнес-инкубаторов увеличилось на 4 процента и составляет 283 ед. (272 ед. в 2020 году), дистанционных резидентов — 84 ед. (81 ед. в 2020 году).

Фондом развития предпринимательства по программе льготного микрофинансирования за 2021 год выдано 142 займа на 325,2 млн рублей. Общий объем кредитов, выданных под поручительство, составил 1,8 млрд рублей, общий объем поручительств, предоставленных Фондом, достиг 633,4 млн рублей.

Реализация мероприятий программы «Обеспечение защиты прав потребителей в Республике Саха (Якутия) на 2019 – 2023 годы» позволила республике стать лидером по Дальнему Востоку в рейтинге субъектов Российской Федерации 2021 года по уровню защищенности потребителей, а также продвинуться с 71 места на 19 место среди всех субъектов Российской Федерации.

В целях создания благоприятных условий для продвижения продукции местных производителей ежегодно проходит республиканский конкурс «Лучшие товары Якутии». В 2021 году всего представлено 27 наименований товаров и услуг (в 2020 г. – 23).

На Всероссийском конкурсе «100 лучших товаров России» 4 предприятия Республики Саха (Якутия) стали лауреатами и дипломантами: АО «Якутский хлебокомбинат», ООО «Сладкие мечты», СППК «ГорныйМясоПродукт», Центр развития «Узнавайка».

В целях продвижения продукции местных производителей Центром поддержки экспорта Республики Саха (Якутия) оказано 518 услуг для 202 уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства. 16 субъектами малого и среднего предпринимательства подписано 23 экспортных контракта на общую сумму 5,5 млн долл. США по основным товарным позициям (бивни мамонта, безалкогольная и рыбная продукция, изделия народного промысла).

Туристский поток в 2021 году оценивается в 115 тыс. человек (100 процентов к 2020 году).

По итогам отбора заявок среди 60 регионов маршруты Республики Саха (Якутия) «Открой неизведанную Якутию. Активный тур», «Дыхание северной земли: путешествие на Полюс Холода», а также межрегиональный маршрут «БАМ. От Байкала до океана», пролегающий через Якутию, включены в ТОП-30 лучших маршрутов России.

Маршрут «Открой неизведанную Якутию. Активный тур» номинирован на премию «Национальный брендовый маршрут» в 2022 году.

В целях решения проблемы, связанной с нехваткой номерного фонда в г. Якутске, отвечающего запросам туристов, реализуются 3 крупных инвестпроекта по строительству гостиниц: «Гостиничный комплекс категории 4* на 180 мест в г. Якутске» от АО «Республиканская инвестиционная компания» (в 2021 году определен инвестор «Космос Отель Групп»), «Гостиничный комплекс категории 4* на 89 номеров под управлением международного бренда в г. Якутске» и «Гостиничный комплекс GreenFlow на террритории ТРК «Лена» в местности Батамай Хангаласского улуса.

Основные задачи на 2022 год:

открытие 4 центров оказания услуг «Мой бизнес» в Анабарском, Верхневилюйском, Усть-Алданском, Среднеколымском районах;

прирост объема закупок крупных компаний у местного предпринимательства на 8 процентов;

внедрение платформы для бизнеса в рамках создания Аукционного дома Республики Саха (Якутия) в целях увеличения сбыта продукции, товаров, работ и услуг;

привлечение федерального финансирования в целях создания объектов обеспечивающей инфраструктуры на территории туристско-рекреационного кластера Якутии.

5. ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

5. 1. Цифровая экономика

97 процентов массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг переведены в электронный формат.

Показатель цифровой зрелости ключевых отраслей экономики и социальной сферы достиг 56,9 процента.

Внедрены цифровые платформы – виртуальный консультант «Татьяна» в центре «Мои документы» и цифровой помощник «AITA».

Утверждена Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Саха (Якутия), которая включает 79 цифровых проектов, 164 показателя по 15 отраслям экономики. В целях реализации Стратегии утверждена комплексная программа цифровой трансформации на 2022–2024 годы.

В 2021 году показатель «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления достиг 56,9 процента, при плане – 11 процентов.

Доля жителей республики с подтвержденной учетной записью на портале государственных и муниципальных услуг, имеющих возможность получать госуслуги в электронной форме, составила 62 процента или 618 338 человек. Число заявлений, поданных через портал, составило 178 тыс. ед. с увеличением на 39 процентов по сравнению с предыдущим годом.

На портале государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) можно получить 186 государственных и 43 муниципальные услуги, 16 сервисов и 7 услуг бюджетных и коммерческих учреждений.

Для повышения доступности предоставления электронных услуг в электронный формат переведены 76 из 78 массовых социально значимых услуг, что составляет 100 процентов от плана на 2021 год и 97 процентов от всего перечня массовых социально значимых услуг.

В целях снижения времени ожидания на телефонной горячей линии государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» в июле 2021 года внедрена цифровая платформа – виртуальный консультант «Татьяна», который может консультировать по порядку и условиям предоставления государственных и муниципальных услуг, проверить статус обращения, записать на прием в офисы МФЦ, принять обращение и предложения от граждан.

За 2021 год виртуальный консультант «Татьяна» принял 67207 запросов, из них обработано без перевода на операторов – 26738 сессий или 40 процентов от общего числа запросов.

В целях создания единого окна цифровой обратной связи на базе портала госуслуг, внедрена платформа обратной связи. Создано 2454 учетные записи пользователей. Обработано более 52,5 тысяч сообщений.

Создаются центры цифрового образования детей «ИT-куб»: в 2020 году открыт центр в г. Нюрба, в 2021 году – в г. Якутске, в 2022 году планируется открытие в г. Мирном на базе Центра дополнительного образования.

Разработана образовательная платформа для изучения якутского языка, предназначенная для обучающихся и учителей якутского языка и литературы.

В 2021 году начато внедрение интеллектуальной транспортной системы на территории города Якутска в целях автоматического регулирования и оптимизации транспортных потоков.

Создан сервис «Объединенный платежный документ», который связывает все счета за жилищно-коммунальные услуги в едином ресурсе и позволяет оплачивать их в один клик. Сервис будет доступен в апреле 2022 года на портале госуслуг.

1 июня 2021 года запущен в работу цифровой помощник «AITA», который принимает заявки от граждан в устной форме по номеру телефона 8(4112)510-000. За период работы цифрового помощника поступило 2 905 обращений граждан, среднее время ответа на обращение – 36 часов.

С 1 июля 2021 года реализуется проект «Карта жителя Якутии». За 2021 год оформлено более 27 тысяч карт. Сервис доступен в 15 муниципальных образованиях и городском округе «город Якутск». Реализованы следующие сервисы: подтверждение льготного статуса без предоставления документов, автоматическое предоставление льгот и скидок при посещении учреждений культуры и спорта, объектов торговой сети, аптек и др.

Основные задачи на 2022 год:

достижение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления массовых социально значимых услуг в электронном виде не менее 3,9 баллов из 5,0;

достижение ключевых показателей Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Саха (Якутия).

5.2.  Доступность связи, сети Интернет и информационных технологий

Построено около 3000 км ВОЛС.

Подключено 1 385 социально значимых объектов к сети Интернет.

Введены безлимитные тарифные планы в 6 арктических районных центрах.

На территории Республики Саха (Якутия) доступ к сети Интернет имеется в 536 населенных пунктах, в которых проживает 99,9 процента населения.

К волоконно-оптическим линиям связи (далее – ВОЛС) подключены 363 населенных пункта, где проживает 90,96 процента населения республики, построены свыше 13 000 км ВОЛС.

В 2021 году к ВОЛС подключены 70 населенных пунктов в 18 районах республики, в том числе в Алданском, Верхневилюйском, Вилюйском, Горном, Кобяйском, Мегино-Кангаласском, Мирнинском, Намском, Оймяконском, Олекминском, Оленекском, Сунтарском, Таттинском, Томпонском, Усть-Алданском, Усть-Майском, Хангаласском, Чурапчинском улусах (районах). Построено около 3000 км ВОЛС.

В декабре 2021 года ПАО «Ростелеком» завершило строительство ВОЛС до с. Жилинда Оленекского улуса. Продолжается строительство по маршруту «с. Жилинда – с. Саскылах – с. Юрюнг-Хайя».

В 2021 году завершен проект по подключению социально значимых объектов. Всего за период 2019-2021 годы подключено 1 385 социально значимых объектов, из них 434 организации образования, 190 фельдшерско-акушерских пунктов, 295 органов государственной власти и местного самоуправления, 166 пожарных частей, 257 учреждений культуры, 43 отделения Росгвардии.

Одной из задач обеспечения качественных услуг связи на территории республики является развитие внутрипоселковой инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет, так называемой «последней мили». Так, в 2021 году АО «Арктик Телеком» завершено строительство внутрипоселковой волоконно-оптической распределительной абонентской сети в с. Бясь-Кюель Горного улуса протяженностью 7,5 км и в пгт. Зырянка Верхнеколымского улуса протяженностью 5,5 км.

Внедрены безлимитные тарифные планы на оказание услуг доступа к сети Интернет по спутниковым каналам связи в районных центрах арктических районов республики – Батагай, Белая Гора, Среднеколымск, Тикси, Хонуу и Зырянка, также внедрены безлимитные тарифные планы на оказание услуг доступа к сети Интернет по волоконно-оптическим линиям связи в с. Оленек.

ФГУП «Космическая связь» совместно с АО «АрктикТелеком» установлены спутниковые приемо-передающие станции и оборудование беспроводного доступа в с. Налимск Среднеколымского улуса, с. Абый Абыйского улуса, с. Бетенкес и с. Алысардах Верхоянского улуса.

В каждом из этих населенных пунктов организованы спутниковые каналы связи со скоростью 5 Мбит/с прямого и 2 Мбит/с обратного направления, что позволяет предоставлять населению указанных пунктов услуги широкополосного доступа к сети Интернет.

Основные задачи на 2022 год:

строительство ВОЛС по маршрутам: «Жилинда – Саскылах», «Теплый Ключ – Батагай», «Кирово – Жиганск», «Усть-Нера – Черский»;

установка точек доступа для оказания услуг сотовой связи стандарта 4G в 16 населенных пунктах с населением от 100 до 500 человек;

строительство внутренних линий связи («последней мили» — линия до абонента) в населенных пунктах Республики Саха (Якутия).

5.3.  Деятельность средств массовой информации

Запущены сетевые издания (электронные версии) 34 районных газет.

Произведена техническая модернизация республиканских и районных учреждений СМИ и печати.

Гранты Главы Республики Саха (Якутия) получили 24 негосударственных СМИ.

Переход на цифровой формат стал основным трендом для государственных печатных изданий. В 2021 году запущены сетевые издания (электронные версии) 34 районных газет. Теперь, наряду с печатным изданием, республиканские и районные газеты имеют свои аккаунты и публикуют материалы в социальных сетях, информационных порталах.

Совокупный среднеразовый тираж государственных средств массовой информации составил 46,5 тыс. экземпляров, что ниже уровня 2020 года на 16 процентов. Основной причиной снижения является переход читательского спроса на интернет-платформу.

При этом издания для детей и подростков «Юность Севера», «Кэскил», «Колокольчик», «Чуораанчык» сумели не только сохранить, но и увеличить тиражи своих газет.

В 2021 году отмечено 100-летие издания первой официальной газеты на якутском языке: проведена Международная научно-практическая конференция «Пресса на национальных языках в глобальном медиапространстве», состоялось торжественное чествование работников газет «Саха Сирэ» и «Кыым», в историческом парке «Россия – моя история» открылась выставка «Манчаары»-«Кыым»-«Саха сирэ»: Үйэлээх ситим», издана юбилейная книга, подготовлен документальный фильм, посвященный столетию якутской газеты.

Национальная издательская компания «Айар» стала победителем российского конкурса профессионального мастерства в книжной отрасли «Ревизор» в номинации «Инновационный книжный проект» с книгой «Неизвестное Солнце. Расследование. Чудеса. Факты. Загадки».

На сегодняшний день ГБУ Республики Саха (Якутия) Национальная вещательная компания «Саха» вещает на территории республики и охватывает своим вещанием 99,7 процента населения, с 2018 года вещание ведется и в регионах Дальневосточного федерального округа.

Телеканал активно развивает цифровое направление, на сегодняшний день представлен на всех крупных электронных информационных платформах и социальных сетях (Youtube, Instagram, Yandex, Peers). Приложение государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) Национальная вещательная компания «Саха» скачано более 90 тысяч раз, имеет более 600 тысяч посещений.

По данным AppStore и PlayMarket онлайн-приложение «Тэтим радио» для смартфонов в 2021 году вошло в топ 10 самых скачиваемых радио-приложений по России. На данный момент скачано около 100 тысяч раз. В этом году запущено новое интернет-приложение «Тэтим подкаст», дающее возможность прослушивания передач без доступа к сети Интернет при скачивании подкастов на смартфон.

Основные задачи на 2022 год:

создание детского медиаконтента на якутском языке;

модернизация оборудования, оснащение компьютерной техникой организаций средств массовой информации.

6. ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

6. 1. Программное управление бюджетным процессом

Поступление доходов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) за 2021 год составило 320,8 млрд рублей (114,5 процента к плану 2021 года и 128,4 процента к уровню 2020 года). Налоговых и неналоговых доходов поступило в объеме 190,2 млрд рублей (119 процентов к плану 2021 года и 147 процентов к уровню 2020 года).

Расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) исполнены в сумме 287,6 млрд рублей (115,7 процента к уровню 2020 года). На социально-культурную сферу направлено 145 млрд рублей (113,6 процента к уровню 2020 года) или 50,4 процента от общего объема расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

В первоочередном порядке финансировались мероприятия, связанные с предотвращением влияния, профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, а также меры, направленные на борьбу с лесными пожарами.

Программные расходы, сформированные по 27 государственным программам Республики Саха (Якутия), составили 277 млрд рублей или 96,3 процента от расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

По оперативным данным в 2021 году бюджетам муниципальных образований предоставлено межбюджетных трансфертов на сумму 90,4 млрд рублей (113,7 процента к уровню 2020 года), в том числе дотаций — 23,6 млрд рублей, субсидий — 7,7 млрд рублей, субвенций – 56,4 млрд рублей, иных межбюджетных трансфертов — 2,7 млрд рублей.

Совместно с муниципальными образованиями проведена работа по совершенствованию методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов на 2022 год составляет 22,8 млрд рублей, что больше аналогичного показателя 2021 года (20,7 млрд рублей) на 2,1 млрд рублей или на 10,4 процента. Объем субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по исполнению органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений на 2022 год составляет 10,5 млрд рублей, что больше показателя 2021 года (9,1 млрд рублей) на 1,4 млрд рублей или на 15,4 процента.

На финансирование программы поддержки местных инициатив из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направлено 500 млн рублей. Конкурсный отбор из 480 заявок прошла 331 заявка с проектами на общую сумму 694,3 млн рублей.

Впервые с 2017 года снизился объем государственного долга Республики Саха (Якутия) и составил 45,6 млрд рублей (в 2020 году – 49,1 млрд рублей, снижение на 7,3 процента). Снижение связано с направлением части сверхплановых доходов на досрочное полное погашение бюджетного кредита из федерального бюджета в объеме 900 млн рублей и непривлечением банковских кредитов в сумме 3,4 млрд рублей.

Показатель долговой нагрузки на государственный бюджет Республики Саха (Якутия) (отношение объема госдолга к налоговым и неналоговым доходам) по итогам 2021 года составил 23,9 процента и является минимальным за последние 8 лет.

Достигнутые показатели позволяют республике оставаться в группе субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости.

Якутия продолжает входить в первую десятку инвестиционно-привлекательных регионов России по уровням международных кредитных рейтингов. Высокое кредитное качество Республики Саха (Якутия) подтверждено наличием инвестиционного уровня международного кредитного рейтинга от Fitch Ratings «BBB-» и кредитного рейтинга на уровне «ruАА-» по национальной рейтинговой шкале от Рейтингового агентства «Эксперт РА». В 2021 году все прогнозы по указанным кредитным рейтингам были повышены с «негативного» на «стабильный».

За 2021 год проведено 537 контрольных мероприятий, по итогам которых установлены нарушения на сумму 3,7 млрд рублей. В доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) восстановлено 154,9 млн рублей.

Введены льготы по транспортному налогу для ветеранов боевых действий, а также физических лиц, зарегистрированных в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации.

Двухлетние налоговые каникулы в виде «нулевой» ставки по патентной системе налогообложения распространены на впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере растениеводства, животноводства и предоставления услуг в этих областях.

В качестве мер поддержки бизнеса установлены пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения, в том числе:

1) на 2022 год для налогоплательщиков, основным видом деятельности которых по состоянию на 1 марта 2020 года являются виды деятельности, включенные в перечень наиболее пострадавших отраслей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434. В частности, для налогоплательщиков с объектом «доходы за вычетом расходов» ставка налога снижена с 10 процентов до 7 процентов, а для налогоплательщиков с объектом «доходы», осуществляющих деятельность на территории городов Якутск, Мирный, Нерюнгри, Алдан и Ленск, ставка снижена с 6 процентов до 5 процентов;

2) для предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, налоговая ставка по упрощенной системе налогообложения с объектом «доходы» на 2022–2024 годы снижена до минимального уровня, т.е. до 1 процента;

3) для налогоплательщиков, перешедших с отмененного ЕНВД, на 2022 год сохранены действующие минимальные ставки, в том числе для налогоплательщиков с объектом «доходы за вычетом расходов» — в размере 5 процентов, в качестве объекта «доходы» — 1 процент, и для повышения определенности бюджетного планирования конкретизировано постепенное доведение размеров ставок до общеустановленных.

Основные задачи на 2022 год:

обеспечение сбалансированности и устойчивости государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

повышение эффективности использования доходного потенциала для обеспечения темпов экономического роста, выполнения социальных гарантий, стимулирования инвестиционной и инновационной активности в условиях складывающейся экономической ситуации;

сохранение позиции республики в группе субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости;

реализация пилотного проекта по повышению инклюзивности практик инициативного бюджетирования с фокусом на вовлечение людей с инвалидностью.

6. 2. Открытость и прозрачность государственных закупок

Республика Саха (Якутия) — лидер Национального рейтинга прозрачности закупок — 2021 с наивысшей оценкой «Гарантированная прозрачность».

Опубликовано 18,2 тысяч закупок на общую сумму 79,6 млрд рублей.

Доля контрактов, заключенных с поставщиками из Республики Саха (Якутия), составила 72,4 процента от общей суммы контрактов.

В 2021 году Республика Саха (Якутия) на XVI Всероссийском форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» награждена Кубком лидера в Российской Федерации за «Снятие административных барьеров и обеспечение доступности информации о региональной системе закупок», также республика вновь стала лидером «Национального рейтинга прозрачности закупок — 2021» с наивысшей оценкой «Гарантированная прозрачность», заняв 6 место среди 85 субъектов Российской Федерации.

По данным Единой информационной системы в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд опубликовано извещений на сумму 99,9 млрд рублей (119,5 процента к 2020 году), из них для государственных нужд на сумму 76,9 млрд рублей (122,6 процента к 2020 году) и для муниципальных нужд на 23,0 млрд рублей (110 процентов к 2020 году).

Через ГКУ Республики Саха (Якутия) «Центр закупок Республики Саха (Якутия)» опубликовано 18,2 тысяч закупок (119,1 процента к 2020 году) на сумму 79,6 млрд рублей (121,9 процента к 2020 году).

По результатам закупок, проведенных уполномоченным учреждением, заключены 13,3 тыс. контрактов на сумму 47,9 млрд рублей, из них:

с поставщиками из Республики Саха (Якутия) — 6,7 тыс. контрактов на сумму 34,7 млрд рублей или 72,4 процента (121 процент к 2020 году);

с СМП и СОНКО — 7,8 тыс. контрактов на сумму 19 млрд рублей или 39,6 процента (143,9 процента к 2020 году);

в рамках реализации национальных проектов в Республике Саха (Якутия) — 1,5 тыс. контрактов на сумму 22,6 млрд рублей.

Условная экономия бюджетных средств, полученная по результатам торгов, составила более 2,5 млрд рублей. Уровень конкуренции в одной процедуре, по закупкам, осуществленным для государственных нужд республики, составил 2,3 участника.

Основные задачи на 2022 год:

размещение муниципальных закупок при выделении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение по отдельным программам;

развитие централизованной системы закупок, осуществляемых в рамках Федерального закона № 223-ФЗ;

создание благоприятной среды для предпринимателей путем совершенствования системы малых закупок (WEB-Маркет закупок).

6.3.  Управление государственной собственностью. Земельная политика

Заключено 1775 договоров по «дальневосточному гектару».

Предоставлен 471 земельный участок для многодетных семей.

Проведена государственная кадастровая оценка 19 486 земельных участков, в том числе 19 444 в составе земель лесного фонда и 42 в составе земель водного фонда.

В 2021 году зарегистрированы права на 223 объекта государственной собственности, в том числе на объекты госучреждений — 75, госпредприятий — 22, казны — 126, приобретены 2 объекта.

Переданы в муниципальную собственность объекты государственной собственности в количестве 1,2 млн единиц с общей балансовой стоимостью 4,7 млрд рублей. Принято в государственную собственность 10 единиц объектов муниципальной собственности с общей балансовой стоимостью 31,3 млн рублей, 58 вновь введенных имущественных комплексов с общей балансовой стоимостью 8,3 млрд рублей.

В государственный бюджет Республики Саха (Якутия) поступило доходов от управления государственной собственностью в размере 33,9 млрд рублей (рост в 6,7 раза к 2020 году).

В 2021 году завершена процедура приватизации АО «Дирекция по строительству железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск», АО «Центр кластерного развития», ГУП «Технический центр телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)». В собственность Республики Саха (Якутия) приобретено 5 процентов акций АО «Авиакомпания «Аврора», на базе которой создается структура единой дальневосточной авиакомпании.

Проведена консолидация акций АО СЗ «Республиканское ипотечное агентство» путём увеличения доли участия Республики Саха (Якутия) в уставном капитале до 100 процентов в целях получения доступа к финансированию строительства и реконструкции объектов инфраструктуры в рамках проектного жилищного строительства.

На Восточно-экономическом форуме в г. Владивостоке подписано соглашение о взаимодействии Республики Саха (Якутия) и ПАО «РусГидро» о консолидации объектов электроэнергетики на базе ПАО «Якутскэнерго».

Внесены законодательные инициативы в части реализации права коренных малочисленных народов безвозмездно пользоваться землями всех категорий, установленного Федеральным законом № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Севера», а также обязательности перевода земельных участков из состава земель лесного фонда, в случае их использования для промышленного производства, обеспечения инфраструктурой «дальневосточных гектаров».

Проведена государственная кадастровая оценка 19 486 земельных участков, в том числе 19 444 в составе земель лесного фонда и 42 в составе земель водного фонда.

Организовано проведение органами местного самоуправления комплексных кадастровых работ на территории 5 муниципальных районов: Амгинский, Горный, Намский, Мирнинский, Олекминский (23 кадастровых квартала) на сумму 16,6 млн рублей (рост в 12,7 раз к 2020 году).

В федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения внесено сведений о 807,5 тыс. га сенокосных угодий и 776,7 тыс. га пастбищ.

Гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлен 471 земельный участок.

В рамках третьего этапа Федерального закона «О дальневосточном гектаре» заключено 1 775 договоров. Всего за период действия закона поступило 27 315 заявлений, заключено 11 348 договоров, в т.ч. 134 договора с жителями других субъектов Российской Федерации, в собственность физических лиц переоформлены 28 «дальневосточных гектаров».

Все 15 государственных услуг в сфере земельно-имущественных отношений переведены в электронный вид.

Внедрена система учета объектов интеллектуальной собственности в реестре государственного имущества Республики Саха (Якутия). Таким образом, обеспечены условия для вовлечения нематериальных активов (результатов интеллектуальной собственности), созданных при выполнении государственного или муниципального контрактов в гражданский оборот.

Основные задачи на 2022 год:

проведение государственной кадастровой оценки всех земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, на территории Республики Саха (Якутия);

разработка Стратегии управления земельными ресурсами на территории Республики Саха (Якутия);

создание единой геоплатформы Республики Саха (Якутия) и единого цифрового портала по принятию корпоративных решений;

разработка механизмов привлечения независимых директоров, ревизоров, профессиональных поверенных и соотечественников в органы управления хозяйственных обществ с долей участия Республики Саха (Якутия) в уставных капиталах.

6. 4. Сбалансированная ценовая и тарифная политика

Сдерживание темпов роста тарифов и сохранение платежа граждан за коммунальные услуги является одним из самых низких на Дальнем Востоке. Установленные тарифы составляют 29,1 процента от реальной себестоимости коммунальных услуг.

Продолжена работа по продлению механизма выравнивания тарифов на электроэнергию со среднероссийским уровнем.

Создано ГКУ Республики Саха (Якутия) «Тарифное агентство».

Уровень платежей на коммунальные услуги в Якутии остается одним из самых низких на Дальнем Востоке. Кроме того, для всех жителей с невысокими доходами предусмотрены меры адресной поддержки в виде предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В 2021 году платежами населения возмещалось только 29,1 процента от реальной стоимости коммунальных услуг. С 1 июля 2021 года платежи жителей за коммунальные услуги увеличились на 6 процентов, такой же рост предусмотрен в июле 2022 года.

По результатам регулирования сложились следующие индексы роста экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги на 2022 год: по теплоснабжению — 110,1 процента, по водоснабжению — 112,9 процента, по водоотведению — 108,6 процента. При этом ежегодно устанавливаются льготные (пониженные) тарифы для всех жителей республики за счет бюджетных субсидий, объем которых за 2021 год — 25,3 млрд рублей.

С 1 июля 2022 года утверждена специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для АО «Сахатранснефтегаз» и АО «АЛРОСА-Газ», средства от которых будут направлены на финансирование программы газификации, а также на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг по льготному технологическому присоединению.

В части действия механизма выравнивания тарифов на электроэнергию до среднероссийского уровня на изолированных территориях энергоснабжения Республики Саха (Якутия) в 2022 году произошли значительные изменения.

В связи с внесенными изменениями в Федеральный закон № 35 «Об электроэнергетике» началось поэтапное доведение тарифов до экономически обоснованного уровня, в том числе для потребителей бюджетной сферы и ЖКХ в течение 5 лет, а для потребителей сферы топливно-энергетического комплекса и драгоценных металлов и камней в течение 3 лет.

Для всех прочих потребителей малого и среднего бизнеса механизм выравнивания продолжит действовать, и потребители будут оплачивать базовый среднероссийский тариф. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 3965-р принят рост базового уровня с 1 января 2022 года до 6,78 руб./кВт.ч. без НДС или на 19,4 процента от тарифа 2021 года.

Тарифы для бюджетных потребителей и потребителей сферы ЖКХ выросли до 7,68 руб./кВт.ч. без НДС или на 35,2 процента от тарифа 2021 года в связи с поэтапной отменой механизма выравнивания тарифов, на возмещение дополнительных расходов бюджетной сферы и ЖКХ выделены средства из федерального бюджета.

Изменения произошли и в ценообразовании нефтепродуктов. Отменено регулирование снабженческо-сбытовых надбавок к ценам на нефтепродукты, реализуемые в центральных районах, в связи с наличием конкуренции, но сохранено регулирование надбавок в арктической зоне. На 2022 год принято решение о сохранении действующих надбавок для арктической зоны, установленных приказом Государственный комитетом по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 3 марта 2021 г. № 8 «Об установлении снабженческо-сбытовой и торговой надбавок к ценам на нефтепродукты, реализуемые АО «Саханефтегазсбыт».

В 2021 году осуществлен переход на новый подход формирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа речным транспортом по социально значимым маршрутам, а именно вместо льготных тарифов были утверждены ставки за пассажиро/километр (ПКМ) в зависимости от направления перевозки и типа судна: водоизмещающие (в разбивке по классам обслуживания) и скоростные суда. Это позволит более гибко менять маршруты и причалы.

С муниципального уровня отозван ряд полномочий, в том числе установление надбавок к ценам на потребительские товары и цен на дрова-швырок и уголь для населения, утверждение которых передано Государственному комитету по ценовой политике Республики Саха (Якутия).

В 2022 году во всех районах (улусах) и городских округах начинает работу ГКУ Республики Саха (Якутия) «Тарифное агентство», которое будет осуществлять мониторинг ценовой ситуации, мониторинг и контроль исполнения ремонтных, инвестиционных и производственных программ, выработку предложений по оптимизации затрат регулируемых предприятий, разъяснительную работу с потребителями и с обращениями граждан по всем вопросам ценообразования.

Основные задачи на 2022 год:

сдерживание темпов роста тарифов и сохранение платежа граждан за коммунальные услуги в рамках предельного индекса изменения платы граждан за коммунальные услуги (с 1 июля 2022 года – 6 процентов);

активная разъяснительная работа по вопросам ценообразования через представителей ГКУ Республики Саха (Якутия) «Тарифное агентство» на местах.

6.5.  Межрегиональные и внешнеэкономические связи. Национальная политика

Проведен III Северный форум по устойчивому развитию «Изменения климата и реакция многолетней мерзлоты».

В рамках ВЭФ-2021 подписано 41 соглашение на общую сумму в
25 млрд рублей, с потенциалом до 80 млрд рублей.

Заключены соглашения о сотрудничестве с 6 регионами России.

В ходе подготовки празднования 100-летия образования Якутской АССР в сквере «Ворота Якутска» запущены часы обратного отсчета времени, завершены съемки документального фильма «Пути великих свершений».

Правительством России утверждены Концепция и план основных мероприятий председательства России в Арктическом совете. Согласно плану в 2021 году проведены межведомственные учения МЧС, гастрономический фестиваль северной кухни, в 2022 году в республике состоится заседание рабочей группы Арктического совета по устойчивому развитию, международный чемпионат по традиционному оленеводству, в 2023 году Всемирный саммит по вопросам изменения климата и таяния вечной мерзлоты.

Одним из основных мероприятий председательства является международный экспертный форум «Северный форум по устойчивому развитию», проходящий ежегодно в г. Якутске.

На III Северном форуме по устойчивому развитию «Изменения климата и реакция многолетней мерзлоты» было зарегистрировано 643 участника и более 5000 уникальных онлайн-участников. Присутствовали представители всех арктических стран, многих стран Азии и Европы, всех арктических регионов и большинства северных регионов России.

В сентябре Республика Саха (Якутия) приняла участие в VI Восточном экономическом форуме в г. Владивостоке. Подписано 41 соглашение на общую сумму в 25 млрд рублей, с потенциалом к увеличению на 80 млрд рублей, в том числе с такими предприятиями как ПАО «РусГидро», ГК Росатом, АО «ДОМ.РФ», ООО «Старвей Логистика» и др.

Наблюдается тенденция к восстановлению объемов внешней торговли от последствий пандемии. По оценке объем экспорта республики за 2021 год составит 5,8 млрд долл. США (рост в 1,7 раза к 2020 году), в том числе несырьевой неэнергетический экспорт – 144,2 млн долл. США.

В 2021 году Республикой Саха (Якутия) заключено 6 соглашений и протоколов сотрудничества с республиками Калмыкия, Крым, Татарстан, Забайкальским и Приморским краями, Амурской областью.

Разработан комплексный план мероприятий по взаимодействию с соотечественниками – якутянами, проживающими за пределами Республики Саха (Якутия), на 2021-2023 годы.

В рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Укрепление общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов в Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы» всего поддержано 56 социально значимых проектов национально-культурных объединений, в том числе коренных малочисленных народов Севера и казачьих обществ на общую сумму 22,6 млн рублей.

Растет доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений. Если в 2019 году данный индикатор составил 73,7 процента, в 2020 году – 73,3 процента, то в 2021 году – 75 процентов.

Основные задачи на 2022 год:

реализация мероприятий в рамках председательства Российской Федерации в Арктическом совете в 2021-2023 годы;

обеспечение внедрения регионального экспортного стандарта 2.0;

содействие в заключении экспортных контрактов субъектами малого и среднего предпринимательства;

организация IV международного экспертного форума «Северный форум по устойчивому развитию» в г. Якутске на тему «Энергетика на Севере и в Арктике».

6.6. Взаимодействие органов власти и общества

Главным политическим событием 2021 года стали выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва 19 сентября 2021 года. В Республике Саха (Якутия) явка избирателей составила 51,2 процента, что соответствует показателю в целом по стране (51,7 процента).

Выборы в республике прошли открыто и легитимно. За ходом голосования следили более двух тысяч общественных наблюдателей, что обеспечило прозрачность и отсутствие значимых нарушений.

В Республике Саха (Якутия) по федеральному избирательному округу голоса распределились следующим образом: КПРФ — 35,2 процента, Единая Россия — 33,2 процента, Новые люди — 9,9 процента, Справедливая Россия – Патриоты – За правду — 8,2 процента, ЛДПР — 5,1 процента.

По итогам выборов депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации избраны по одномандатному округу — Аммосов П.Р. от КПРФ, по федеральному избирательному округу – Тумусов Ф.С. от партии «Справедливая Россия – Патриоты – За правду», Данчикова Г.И. от партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», а также Авксентьева С.В. по партийному списку от партии «Новые люди».

В республике зарегистрировано 2290 некоммерческих организаций, из них 18 региональных отделений политических партий, 1283 общественных объединения, в том числе 331 профсоюзная организация, 888 общественных организаций, 17 общественных учреждений, 20 общественных фондов. Действуют 2210 социально ориентированных некоммерческих организаций. Некоммерческий сектор представлен во всех 34 муниципальных образованиях и 2 городских округах республики. Более 50 процентов от общего количества некоммерческих организаций зарегистрировано в г. Якутске.

На территории республики зарегистрировано 331 объединение профсоюзов. Самой массовой организацией является Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия), объединяющая более 181 тыс. членов профсоюза. Охват профсоюзным членством среди работающих составляет 72 процента.

Одной из особенностей Республики Саха (Якутия) является полиэтничность. На 29 декабря 2021 года в Республике Саха (Якутия) зарегистрированы 162 религиозные организации, 206 кочевых родовых общин коренных малочисленных народов Севера, 10 казачьих обществ. В республике активно работают более 40 общественных объединений, созданных по национально-культурному признаку.

В 2021 году в адрес руководства Республики Саха (Якутия) поступило 8 568 обращений граждан и организаций (в 2018 году – 5 157 обращений, 2019 году – 6 132 обращения, 2020 году – 7 506 обращений).

Наибольшее количество вопросов поступило из г. Якутска – 3 178 ед. или 37,1 процента, на второй позиции – обращения без указания точного места жительства (649 ед. или 7,6 процента), на третьей позиции – обращения из Нерюнгринского района (609 ед. или 7,1 процента), на четвертой позиции – обращения из субъектов Российской Федерации (585 ед. или 6,8 процента), далее следуют обращения из Мирнинского района (529 ед. или 6,2 процента), Алданского района (410 ед. или 4,78 процента), Ленского района (253 ед. или 2,95 процента) и т.д.

В соответствии со статьей 5 Федерального конституционного закона от 8 декабря 2020 г. № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» Конституционным законом Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2021 г. 2355-З № 621-VI «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)» с 1 июля 2021 года упразднен Конституционный суд Республики Саха (Якутия) и образован Конституционный совет Республики Саха (Якутия) – постоянно действующий государственный орган, осуществляющий деятельность в целях соблюдения верховенства Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) в системе законодательства Республики Саха (Якутия), прямого действия Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) на территории Республики Саха (Якутия).

По итогам 2021 года в рамках обеспечения правового сопровождения законопроектов в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и организации взаимодействия Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) с Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) принято участие, а также обеспечено участие представителей Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), членов Правительства Республики Саха (Якутия) в 9 пленарных заседаниях, 7 парламентских слушаниях, 23 правительственных часах и 34 круглых столах.

В 2021 году Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) принято 138 законов Республики Саха (Якутия), из них законодательные инициативы Главы Республики Саха (Якутия) – 33; законодательные инициативы Правительства Республики Саха (Якутия) – 22, совместные законодательные инициативы Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) – 24, совместные законодательные инициативы Главы Республики Саха (Якутия) и народных депутатов Республики Саха (Якутия) – 18.

Важнейшим вопросом в области общественно-политического развития, рассмотренным в 2021 году, стало внесение поправок в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия). Изменение Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) продиктовано принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

Основные задачи на 2022 год:

организация и проведение мероприятий, посвященных 100-летию образования Якутской АССР;

содействие избирательным комиссиям в организации выборов глав и депутатов муниципальных образований Республики Саха (Якутия);

организация взаимодействия органов власти с Общественной палатой Республики Саха (Якутия), региональным отделением Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» в Республике Саха, региональными отделениями политических партий, общественными объединениями.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2022 ГОД

В 2022 году Республика Саха (Якутия) отмечает знаковую историческую дату — 100-летие образования Якутской АССР, крупное общественно-политическое событие в жизни республики.

Основной целью празднования 100-летия образования Якутской АССР является вовлечение каждого жителя республики в социально-экономическое и общественно-политическое развитие Республики Саха (Якутия).

В 2022 году планируется достижение всех целевых задач 100-летия:

1) создание 10 тыс. новых рабочих мест в несырьевом секторе экономики (за 2019-2021 годы создано около 15 тыс. рабочих мест, в 2022 году планируется создание еще более 8 тыс. рабочих мест);

2) обеспечение темпов роста экономики выше среднемировых (рост ВРП республики в 2021 году оценивается в 10,5 процента, что более чем в 2 раза выше темпов роста мировой экономики (5,5 процента), в 2022 году рост ВРП прогнозируется на уровне 6,8 процента (рост мирового ВРП прогнозируется в 4,1 процента);

3) обучение в лучших образовательных учреждениях мира 100 талантов Якутии (в 2019-2021 годы поступило на обучение 227 чел.);

4) реализация 100 общественных инициатив на уровне Республики Саха (Якутия), муниципальных районов и городских округов, поселений, трудовых коллективов (за 2016-2021 годы реализованы 100 инициатив);

5) строительство 100 социально значимых объектов (на конец 2021 года введено 80 объектов, в 2022 году будет введено 20 объектов).

План основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2022 году 100-летия образования Якутской АССР, включает более 50 мероприятий.

В условиях быстро меняющегося мира, происходящих изменений в природной среде, социуме и производстве главной целью является обеспечение устойчивого социально-экономического развития республики, сбережение народа, сбережение окружающей среды, сохранение и преумножение человеческого капитала.

С 2022 года планируется усиление применения принципов устойчивого развития во всех областях развития республики. Планируется разработка концепции внедрения ESG-принципов на территории республики, будет принят региональный план адаптации к изменениям климата.

В 2022 году экономика республики возвращается к устойчивым темпам экономического роста: реальный рост ВРП должен составить не менее 6,8 процента, рост промышленного производства – 10 процентов, рост реальных доходов населения – не менее 1,4 процента, уровень общей безработицы – не более 6,7 процента.

Деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) будет направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года. Планируется разработать и утвердить единый план по достижению стратегических целей развития на уровне Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

В 2022 году будут реализованы федеральные стратегические инициативы социально-экономического развития: «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация», «Бизнес-спринт
(Я выбираю спорт)», «Придумано в России», «Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения», «Генеральная уборка», «Политика низкоуглеродного развития», «Цифровой профиль гражданина», «Клиентоцентричность», «Беспилотная аэродоставка грузов» и другие.

Безусловным приоритетом остается обеспечение инфраструктурных проектов, включенных в Национальную программу развития Дальнего Востока: начало реализации II этапа работ по строительству мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска, реконструкция 6 аэропортов (Нерюнгри, Хандыга, Сангар, Депутатский, Белая Гора, Вилюйск).

Ключевые инвестиционные проекты, которые окажут значительное влияние на динамику экономического роста: ввод в работу 3 новых обогатительных фабрик Эльгинского каменноугольного месторождения с выпуском концентрата 7,4 млн тонн в год, выход на проектную мощность Нежданинского золоторудного месторождения до 4,8 тонн золота в год, ввод в эксплуатацию Сыллахского угольного разреза мощностью 2 млн тонн угля в год и железнодорожной станции необщего пользования «Талума угольная», начало отгрузки руды Сиваглинского железорудного карьера.

В 2022 году будет реализован основной объем программы социальной догазификации. Планируется газификация более 2 тысяч домов в 68 населенных пунктах. Для повышения надежности газоснабжения Центральной Якутии будет вестись строительство третьей нитки магистрального газопровода на участке Кысыл-Сыр–84 км.

По соглашению между Правительством Республики Саха (Якутия) и ПАО «РусГидро» о реализации проектов модернизации объектов дизельной генерации с использованием возобновляемых источников энергии (солнечной) в рамках энергосервисных договоров будут построены объекты в 73 населенных пунктах, в том числе 6 пилотных проектов.

В 2022 году за счет всех источников планируется ввести 82 объекта социального значения, в том числе 18 школ на 4 745 мест, 7 детских садов на 545 мест, 1 объект профессионального образования на 470 мест, 1 объект дополнительного образования, 15 объектов культуры, 27 объектов здравоохранения (из них 1 больничный комплекс, 1 диспансер, 19 врачебных амбулаториий, 6 ФАП), 11 объектов физической культуры и спорта и 2 объекта социального обеспечения.

2022 год в Республике Саха (Якутия) объявлен Годом матери.

Инициированы новые проекты и программы: создание Центра социальной помощи семье и детям в городе Якутске, программы женского здоровья, дополнительные механизмы выплат на жилье семьям, имеющим 5 и более детей, увеличение размера вознаграждения для приемных семей. Для детей, рожденных в год 100-летия республики, учрежден целевой капитал «Дети столетия» в размере 100 тысяч рублей.