Устав

ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЯКУТСК»

Статья 36. Глава округа

  1. Глава округа является высшим должностным лицом городского округа «город Якутск», представляющим интересы населения городского округа, осуществляющим общее руководство и координацию деятельности Окружной администрации по решению вопросов местного значения и представляющим городской округ «город Якутск» во взаимоотношениях с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, населением.

(в ред. решения окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1, решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

1.1. Глава округа возглавляет Окружную администрацию.

(часть 1.1 в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

  1. Глава округа избирается сроком на пять лет на основе всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом.

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

Порядок выборов главы округа определяется федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

  1. Глава округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
  2. Глава округа приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления его в должность.

Глава округа вступает в должность после принесения присяги: «Вступая в должность главы городского округа «город Якутск», клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия), законы Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Устав городского округа «город Якутск», уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы населения города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы округа».

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Якутской городской Думы, должностных лиц Окружной администрации, Почетных граждан города Якутска и представителей общественности не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

(в ред. решения окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1)

  1. Полномочия главы округа прекращаются в связи с истечением их срока либо досрочно в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 37. Статус главы округа

  1. Правовой статус главы округа определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Якутской городской Думы.

(в ред. решения окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1)

  1. Глава округа:

1) Обладает правами и гарантиями, несет обязанности, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом;

2) Соблюдает ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 3 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 15.02.2012 N 46-НПА)

  1. Глава округа представляет Якутской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности окружной администрации города Якутска и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Якутской городской Думой.

(часть 3 в ред. решения Якутской городской Думы от 08.09.2009 N РЯГД-19-1)

  1. Главе округа гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
  2. Гарантии прав главы округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 5 введена решением окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1)

  1. Глава округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, выраженную позицию, и другие действия, соответствующие статусу главы округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 6 введена решением окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1)

 

Статья 38. Компетенция главы округа

  1. Глава округа обладает компетенцией, установленной настоящим Уставом.
  2. Глава округа как высшее должностное лицо городского округа «город Якутск»:

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

1) Представляет городской округ «город Якутск» во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве;

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

2) Вносит предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «город Якутск»;

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

3) Содействует реализации форм прямого волеизъявления граждан и других форм осуществления местного самоуправления;

4) От имени городского округа «город Якутск» своими действиями приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности, выступает в суде в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

5) В случаях, угрожающих безопасности и здоровью населения городского округа, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения городского округа, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

6) Инициирует и созывает первые и внеочередные заседания Якутской городской Думы;

(в ред. решения окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1)

7) Подписывает принятые Якутской городской Думой нормативные правовые акты и обеспечивает их опубликование; организует исполнение и контроль за ходом выполнения решений Якутской городской Думы Окружной администрацией;

(п. 7 в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

8) Представляет в Якутскую городскую Думу проект местного бюджета и отчет о его исполнении, в соответствии с решениями Якутской городской Думы распоряжается средствами бюджета городского округа «город Якутск»;

(в ред. решения окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1, решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

9) Представляет на утверждение Якутской городской Думы планы и программы социально-экономического развития городского округа и отчеты об их исполнении;

(в ред. решения окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1, решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

10) Принимает меры к приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов, независимо от форм собственности, в случае нарушения законодательства;

11) Рассматривает вопросы приватизации объектов муниципальной собственности;

12) Разрабатывает и вносит на рассмотрение Якутской городской Думы проекты решений по предметам ведения органов местного самоуправления;

(в ред. решения окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1)

13) Рассматривает в соответствии с законодательством вопросы административно-территориального устройства городского округа;

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

14). Принимает решения об использовании водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

15) Контролирует использование земель на территории городского округа «город Якутск», управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

2.16 — 2.17. Исключены. — Решение Якутской городской Думы от 25.03.2010 N РЯГД-24-3.

16). Назначает должностных лиц местного самоуправления — заместителей главы округа, одновременно являющихся его заместителями как главы Окружной администрации;

(п. 16 введен решением Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

17) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

(пункт введен решением Якутской городской Думы от 08.09.2009 N РЯГД-19-1)

18) Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы округа федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом и решениями Якутской городской Думы.

(в ред. решения окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1)

В соответствии с решениями Якутской городской Думы в период между сессиями Якутской городской Думы осуществляет все полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Якутской городской Думы.

(в ред. решения окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1)

  1. Глава округа как глава Окружной администрации:

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

1) Представляет Окружную администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, населением, а также в международном сотрудничестве;

2) Вносит ходатайства о награждении и присвоении почетных званий;

3) Руководит деятельностью Окружной администрации;

4) В соответствии с настоящим Уставом представляет на утверждение Якутской городской Думы структуру Окружной администрации, формирует совещательные и вспомогательные органы при главе округа;

(в ред. решения окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1)

5) Утверждает положения о структурных подразделениях окружной администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органах окружной администрации, не обладающих правами юридического лица;

(пункт в ред. решения Якутской городской Думы от 25.03.2010 N РЯГД-24-3)

6) Назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов и структурных подразделений окружной администрации, иных должностных лиц окружной администрации, определяет их полномочия, применяет к ним меры взыскания и поощрения;

(в ред. решений Якутской городской Думы от 25.03.2010 N РЯГД-24-3, от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

7) Рассматривает решения Якутской городской Думы о выражении недоверия должностным лицам Окружной администрации и представляет Якутской городской Думе информацию о принятых мерах;

(в ред. решения окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1)

8) принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности;

определяет порядок принятия решений по осуществлению Окружной администрацией (органами Окружной администрации) прав работодателя в отношении руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, в соответствии с указанным порядком вправе принимать решения по осуществлению Окружной администрацией (органами Окружной администрации) прав работодателя в отношении руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

(п. 8 в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

9) Осуществляет контроль за исполнением собственных правовых актов, деятельностью должностных лиц Окружной администрации;

10) От имени Окружной администрации и городского округа «город Якутск» заключает сделки, договоры, соглашения, выдает доверенности, подписывает другие юридически значимые документы;

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

11) В порядке, утвержденном Якутской городской Думой, принимает решения о выпуске и размещении муниципальных займов;

(в ред. решения окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1, нормативного правового акта Якутской городской Думы от 09.04.2014 N 182-НПА)

12) Вносит в Якутскую городскую Думу предложения по установлению, изменению и отмене налоговых льгот по местным налогам.

(пункт введен решением окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1)

13) Определяет структурные подразделения и (или) органы окружной администрации, осуществляющие муниципальный контроль, устанавливает полномочия, функции и порядок их деятельности;

(пункт введен решением Якутской городской Думы от 08.09.2009 N РЯГД-19-1; в ред. решения Якутской городской Думы от 25.03.2010 N РЯГД-24-3)

14) Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы округа федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, решениями Якутской городской Думы.

(в ред. решения окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1)

  1. Глава округа реализует свои полномочия через соответствующие структурные подразделения и (или) органы Окружной администрации.

(в ред. решения Якутской городской Думы от 25.03.2010 N РЯГД-24-3)

  1. Глава округа вправе делегировать свои отдельные полномочия должностным лицам Окружной администрации.
  2. Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия осуществления полномочий определяются соответствующим правовым актом Окружной администрации в соответствии с настоящим Уставом.

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

Статья 82. Ответственность главы округа перед государством

  1. Глава округа может быть отрешен от занимаемой должности в случаях:

1) Издания им соответствующего акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия) и законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) Совершения главой округа действий, в том числе издания соответствующего акта, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 26.04.2016 N 284-НПА)

  1. С инициативой об отрешении от должности главы округа к Главе Республики Саха (Якутия) вправе обратиться Якутская городская Дума на основании вступившего в законную силу решения суда, подтверждающего факты, предусмотренные пунктами 1, 2 части первой настоящей статьи.

(в ред. решения окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1, нормативного правового акта Якутской городской Думы от 26.11.2014 N 214-НПА)

  1. Глава округа, в отношении которого Главой Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 26.11.2014 N 214-НПА)

 

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

Статья 84. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

  1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава.

(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 09.04.2014 N 182-НПА)

  1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
  2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Якутской городской Думы.

(в ред. решения окружного Совета г. Якутска от 22.07.2008 N РОС-7-1)

  1. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

(часть 4 введена нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 09.04.2014 N 182-НПА)

  1. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

(часть 5 введена нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25.11.2015 N 265-НПА)

 

Статья 85. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа «город Якутск» могут быть обжалованы в суде или в арбитражном суде в установленном законом порядке.

(в ред. решения Якутской городской Думы от 26.05.2011 N РЯГД-34-1)

 

Send this to a friend